让破坏名胜古迹者付出“肉疼”的代价

　　据光明网8月7日报道，近日，有网友视频爆料称在陕西榆林靖边县波浪谷游玩，发现一女子翻围栏踩丹霞地貌拍照。视频中，该女子站在岩石的凹陷处，两手扶着山壁，不停调整姿势，反复踩踏，下方还有同行人指导动作。随后当地回应称，已协同相关部门对事件进行追查，待事实查证后，将会按照相关法规严格惩戒并及时向社会公布。

　　丹霞地貌是一种以陡崖坡为特征的红层地貌，2010年，由六处提名地组成的中国丹霞景观系统被正式列入《世界遗产名录》。靖边波浪谷丹霞因拥有众多的波浪形丹霞地貌景观而得名，有极高的学术价值和旅游价值。经专家研究考证，其彩色丘陵地层的形成和诞生是以百万年为地貌单元，是不可再生、不可复制的地质遗迹，其遭受人为破坏后会加速风化和流水侵蚀，且自然恢复周期长、修复难度大。

　　无独有偶，上个月在甘肃张掖丹霞景区也发生了一起游客翻越围栏拍照的事件。经有关部门调查，该游客进入的区域正是彩色丘陵保护范围，随后景区派出所对该游客处以200元罚款。景区工作人员表示，丹霞地貌是类似古化石一样的存在，如果游客踩上一脚，地表层分布的屑岩会被轻易地破坏，一个游客的脚印地表需要60年甚至更久才能恢复。

　　无论是专家还是景区工作人员都传递出了，丹霞地貌不能随意踩踏、踩踏后难以修复等信息，但现实中，依然有游客在不顾阻拦、随心所欲行事。

　　我国现行法律法规中对游客文明出游的要求是明确的。比如，旅游法规定，旅游者在旅游活动中应当遵守社会公共秩序和社会公德，爱护旅游资源，保护生态环境，遵守旅游文明行为规范；环境保护法规定，公民应当遵守环境保护法律法规，配合实施环境保护措施。同时，风景名胜区条例、治安管理处罚法等，也分别对破坏生态和景观的活动，故意损坏国家保护的文物、名胜古迹的行为，视不同情节规定了罚款、行政拘留等惩戒措施。

　　法律规定之下，景区景点对于游客破坏生态环境、损坏文物古迹等不文明行为，多以劝阻为主，即便惩戒也大多是“意思”一下，不会深究。这种相对温和的处理方式，不仅可能让当事人没有多少痛感，而且很难对其他人形成震慑。

　　当然，也有地方对类似行为动了真格。两年前，男子陈某在贵州梵净山景区旅游过程中，不顾劝阻使用登山手杖在“梵净山金顶摩崖”石壁处刻下4个字。事发后，景区所在地检察院随即启动调查，并提起了全国首例针对在自然、人文遗迹上刻字的民事公益诉讼。法院经审理认为，刻画行为造成了文物和美学景观价值不可逆损害，判决行为人支付各项景区修复及赔偿费用共计12万余元。有网友因此建议，针对破坏名胜古迹的不文明行为，司法机关应该主动出击，有所作为，提高不文明行为的违法成本，用公益诉讼为名胜古迹保护兜底。

　　今年2月，最高法发布依法保护文物和文化遗产典型案例时表示，对于实施妨害文物管理违法犯罪行为，造成自然遗迹、人文遗迹、风景名胜区等环境损害的，坚持全面追责原则，有机衔接行为人的刑事、民事、行政责任；探索运用预防性、恢复性司法规则，依法适用惩罚性赔偿，激励行为人积极退缴文物、修复环境、赔偿损失。

　　发现一起，严肃依法惩处一起，让相关人员付出“肉疼”的代价，是对法律规定和相关要求的落实，也是对文物古迹的应有保护和敬畏。（工人日报）