非洲学者：中国倡议的包容发展理念，西方学不会

　　导读：2024年中非合作论坛峰会于9月4日在北京召开。近年来，在“一带一路”框架下，中非在基建、贸易等方面展开广泛合作，契合了非洲国家自身的发展需求和发展目标，为非洲在后殖民时代实现可持续发展、加速落实非盟《2063年议程》作出了重要贡献，实现了互利共赢。相比之下，西方国家仍在使用“分而治之”的新殖民主义手段对待非洲国家，以冷战思维对抗中国影响力，理应遭到摒弃。

　　作者：龙刚(Antoine Roger Lokongo) 刚果(金)约瑟夫-卡萨-武布国立大学教授 北京大学中外人文交流研究基地高级访问研究员

　　去年是“一带一路”倡议提出10周年。“一带一路”的灵感来自2000多年前连接中国和欧洲，直至地中海沿岸的古丝绸之路，旨在促进沿线国家互联互通、贸易和文化交流。

　　2013年，习近平主席提出建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路，为古丝绸之路注入了新的活力。中国欢迎所有国家积极参与，共同实现互联互通的宏伟愿景。根据复旦大学绿色金融与发展中心的研究报告，通过加强互联互通，“一带一路”倡议将促进多领域的现代化发展，包括制造业、新技术、可再生能源、贸易基础设施、信息通信技术、资源交易，以及战略项目等。自提出以来，“一带一路”倡议便成为国际发展合作的旗舰项目。

　　撒哈拉以南非洲是“一带一路”合作发展最快的地区之一，是南南合作的典范。

　　“一带一路”框架下，在非洲实施的双多边合作项目完全是公开透明的，没有任何藏着掖着。与固守冷战思维的西方不同，“一带一路”倡议并不寻求划出一个“必须把其他竞争对手赶出去”的“势力范围”。中国的角色是一个合作伙伴，而不是殖民者、主宰者。“一带一路”倡议与非洲自己的议程和非洲国家自己的战略相契合、相一致。

　　例如，非洲联盟制定的《2063年议程》，副标题为“我们想要的非洲”，明确提出了非洲人的发展愿景，以及如何实现这些愿景，其中就包括通过解决基础设施不足的问题来实现非洲一体化。“一带一路”倡议将非洲视为合作伙伴，非盟《2063年议程》将一体化作为非洲复兴的必由之路，这两大倡议有相通之处，因此二者的对接将为非洲发展注入更多活力。

　　另一个例子是非洲大陆自由贸易区，这是非洲联盟《2063年议程》的旗舰项目之一。非洲大陆自贸区是世界上最大的自贸区，创造了一个单一的、覆盖整个大陆的市场，将54个国家联合起来，GDP总额达3.4万亿美元。打造非洲大陆自贸区的目的，是使货物和服务能够在整个非洲大陆自由流动，并提高非洲在全球市场上的贸易地位。但是，如果没有一个覆盖整个非洲大陆的完整的基础设施网络，就不可能有一个完整的大陆市场。因此，“一带一路”倡议本身就是一个助力非洲政治经济一体化的解决方案——这个方案是中国提出的，但不是强加的。

　　直到今天，非洲仍被划分为法语非洲、英语非洲和葡萄牙语非洲三大块，这是西方殖民主义的历史遗留问题。这段殖民历史正是非洲爆发最严重冲突背后的主要因素，甚至可以说是根本原因。“分而治之”是西方列强惯用的一种新殖民主义手段，至今仍在一些非洲国家屡试不爽。西方列强为了控制新技术和绿色经济发展所需的战略矿产资源，在刚果(金)多次发动代理人战争，就是最好的例证。

　　10年过去了，每个客观看待问题的非洲人都能够看到，中国的“一带一路”倡议为非洲摆脱这种新殖民主义束缚提供了一条出路。几十年前，中国曾大力支持非洲的民族解放斗争；而今天中国，通过“一带一路”等倡议，继续支持非洲经济解放，倡导构建互利共赢的伙伴关系，实现共同发展、共同繁荣。

　　非洲需要团结、和平与发展。为了实现这一目标，非洲人需要铸剑为犁，用新公路和铁路网打破殖民时代遗留下来的边界束缚——而修路正是中国擅长的事情。建设于1970年至1975年的坦赞铁路是中国在非洲的首个无息贷款基础设施旗舰项目。它扭转了该地区在英国殖民者离开后的孤立状态，促进了贸易流通。

　　此外，“一带一路”项目在非洲的实施具有很强的包容性，不仅针对自然资源丰富的地区。埃塞俄比亚等自然资源匮乏的国家也通过“一带一路”合作实现了基础设施的高度现代化。相比之下，你再看美国和欧盟决定投资建设“洛比托大西洋铁路走廊”，这条走廊连接安哥拉、刚果(金)的加丹加矿区和赞比亚的铜带省，号称是为了“挑战中国在非洲主要贸易走廊的主导地位”。显然，这根本不是为实现共同发展和共同繁荣，而是冷战思维、集团对抗，以及经贸关系政治化、武器化的死灰复燃，理应被摒弃。“一带一路”倡议所倡导的合作共赢才是我们应当坚持的正确理念。(来源：中国日报中国观察智库)