四川：深化央地合作 为稀土产业高质量发展注入新动力

四川凉山州德昌县大陆槽稀土矿矿山。　四川省自然资源厅　摄

　　中新网成都5月24日电 5月23日，四川省自然资源投资集团与中国稀土集团在成都签署战略合作协议(以下简称合作协议)。随着合作协议的签署，作为攀西稀土成矿带上最年轻的稀土矿床，四川省凉山州德昌县大陆槽乡将逐渐成为四川经济新的增长极。

　　稀土用途广泛，被称为“工业黄金”和“维生素”，是很多高科技装备生产必不可少的原料，也是国家重要的战略资源。同时，随着世界科技革命和产业变革的不断深化，以及“中国制造2025”“互联网+”等国家战略的深入实施，稀土在国民经济和社会发展中的应用价值进一步提升。

　　据悉，四川的稀土资源主要分布在凉山州境内，截至2021年底，四川稀土储量486万吨，仅次于内蒙古包头市，是全国第二轻稀土资源地。其中，冕宁、德昌一带的稀土矿更是全国最大的氟碳铈矿型独立稀土矿，具有分布集中、易采易选易炼等特点。

　　但凉山州丰富的资源却并未能转化为产业优势和经济优势，近年来，凉山州虽然建立了从矿产采选、冶炼分离并延伸至下游深加工环节的全产业链，但多数产品仍集中在产业链中游的金属冶炼生产环节。稀土产业集中度不高，矿山和冶炼分离缺乏集团化、规模化发展；稀土矿资源本地转化率、深加工率和高端应用率低；稀土元素利用不平衡，稀土高附加值产品占比小等成为稀土发展的难题。

　　2021年以来，四川省地勘单位改革全面启动，2021年12月27日，四川省自然资源投资集团正式揭牌，四川省地勘单位“一局一院一集团”的基本框架搭建完成，标志着四川省地勘单位改革取得了重大阶段性成果。四川省自然资源投资集团一边整合原地勘单位的技术、资产、市场优势，一边肩负起全省科技型战略性矿产资源勘查开发主体及自然资源领域国有资本投资主体两大职责。

　　同时，2022中外知名企业四川行投资推介暨投资四川机遇清单发布会的举行，让中国铝业集团有限公司、中国五矿股份有限公司、中国钢研科技集团有限公司、有研科技集团有限公司、赣州稀土集团有限公司共同出资成立的中国稀土集团应约而来，希望依托四川稀土产业资源，加大资源开发和投入，积极推进全产业链合作，延链补链强链，实施系列稀土项目，做大做强四川稀土产业。

　　2023年1月，四川省经信厅、四川省发展改革委、四川省科技厅、四川省生态环境厅、四川省自然资源厅印发了《关于促进四川省稀土产业高质量发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)。《实施意见》明确提出，到2027年，全省稀土产业实现创新发展，产业整体迈入中高端，建成全国重要的稀土产业基地和具有核心竞争力的稀土产业强省。稀土资源开发利用技术水平不断提高，新产品开发和新技术推广应用步伐加快，研发投入持续加大，产业总体保持平稳增长，部分重点细分领域加速成长，形成3家百亿级企业，新增2-3家国、省级科研创新平台，稀土产业总体规模突破1000亿元。

　　共同的目标让中国稀土集团与四川省自然资源投资集团一拍即合，迅速“联姻”，以具体项目为载体加强合作，有效整合四川省稀土资源，推动资源集中集约利用，产业链延伸与产业集群培育，提高四川全省稀土资源保障水平，增强国有资本对稀土资源的控制力，实现资源优势向产业优势和经济优势转化。

　　据悉，此前，中国稀土集团在四川已参股整合冕宁县冕里稀土选矿有限责任公司羊房稀土矿、四川冕宁矿业有限公司三岔河稀土矿；2023年3月又整合接管四川德昌大陆槽Ⅲ号稀土矿。在此次签订的合作协议中，四川省自然资源投资集团同意将所持有的现有大陆槽稀土矿区整体开发进行深度合作，双方将在兼顾各方前提下对大陆槽Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ号矿统筹谋划，一体推进，分步骤共同对该矿及其深部以及近外围资源进行整合，最终实现相关各方共赢。

　　据了解，大陆槽超大型稀土矿位于四川凉山州稀土资源富集区，具有非常完整的开发产业链。通过此次央地合作，双方将在守牢生态环境安全底线的前提下，共同推动四川稀土产业高质量发展。(完)