国际识局:欧洲禁令不断!乌克兰“谷物僵局”如何破?
中新网4月20日电 综合外媒报道,当地时间19日,保加利亚宣布对乌克兰谷物实施临时禁令。同日,匈牙利政府宣布扩大乌克兰食品禁令。
另一边,为解决俄乌粮食和化肥经黑海港口运出问题的“黑海运粮协议”,在执行上也遭遇波折。种种问题叠加,乌克兰“谷物僵局”将如何化解?
又一国宣布,禁令持续扩大
最近,波兰、匈牙利和斯洛伐克以保护本国农产品市场为由,宣布禁止从乌克兰进口粮食。罗马尼亚也可能跟随这四国一同颁布禁令。
乌克兰危机导致黑海港口无法出口粮食,大量比欧盟农产品价格更低的乌克兰农产品因此滞留。与此同时,为援助乌克兰危机,欧盟给予了基辅“完全免税和非常自由的贸易机会”,这就使得乌克兰的廉价农产品不受控制地流入一些欧洲国家,导致当地农产品价格迅速下跌,影响本土农产品销售,最终出现了上述的“乌克兰谷物禁令”。
保加利亚成为最新一个暂停进口乌克兰农产品的国家。保加利亚看守内阁总理多涅夫表示,过去一年中该国有大量粮食滞留,破坏了食品供应链,“我们被迫采取这一措施,因为欧洲当局仍在考虑采取适当的措施。”
波兰和乌克兰18日达成协议,允许乌克兰谷物在波兰过境。但波兰农业与农村发展部长泰卢斯强调,波方将维持乌粮食进口禁令,并已设法建立过境监测机制,“确保不会有一吨粮食滞留在境内”。
化解僵局,欧盟提议出钱
英媒认为,眼下的状况,对于试图解封东欧出口通道、挽救黑海港口农产品外运协议的基辅来说,将是一个挫折。
欧盟委员会发言人达娜 斯皮南特19日表示,欧盟委员会主席冯德莱恩提出了新的价值1亿欧元的一揽子计划,以帮助受影响最严重的农民。
欧盟发言人还表示,冯德莱恩还提议对向日葵和油菜籽等特定谷物采取“适用贸易规则下的预防措施”。欧盟此前曾坚称,对乌克兰出口的任何单方面禁令都是“不可接受的”,制定贸易政策是欧盟的专属权能。
据报道,欧盟贸易专员东布罗夫斯基将于19日晚些时候与波兰、斯洛伐克、匈牙利、罗马尼亚、保加利亚和乌克兰的代表会面,讨论这些提议。
黑海运粮协议风波再起
欧盟陷入“谷物僵局”的同时,乌克兰与俄罗斯的黑海运粮协议前景也不甚明朗。
近期,这一协议框架下的运粮船登记和检查受阻,虽然联合国最新消息称船舶检查已恢复,但对于究竟是哪方造成了协议落实困难,乌克兰和俄罗斯争论不休。
乌克兰方面指责俄罗斯“企图破坏协议”,称俄罗斯检查人员此前“停止放行运送乌克兰谷物的船只”。
俄方则表示,基辅“滥用程序规则并向船主索要贿赂,利用黑海粮食协议,以获取最大的商业利润”。
黑海运粮协议最初由俄罗斯、乌克兰、土耳其和联合国在2022年7月签署,除了规定从乌克兰港口出口粮食的程序外,俄罗斯也与联合国签署了有关俄农产品出口的谅解备忘录,以确保俄粮食和化肥畅通无阻地进入全球市场。
俄方称目前协议到期时间为2023年5月18日,并曾多次就协议涉俄部分内容落实状况表达不满,认为西方制裁仍导致俄罗斯粮食和化肥出口困难。乌方则认为,在5月18日后该协议还应再执行60天,并正在寻求达成共识,以确保协议继续执行。
俄罗斯常驻联合国代表涅边贾日前表示,俄外长将与联合国秘书长讨论这一问题。(完)
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