蔡昉：从民生着眼解决中国老龄化问题

　　中新社北京11月25日电 (记者 马海燕)中国社会科学院国家高端智库首席专家蔡昉说，中国有着世界上最快的老龄化速度，从民生着眼解决老龄化问题，中国拥有充分的手段和政策来应对。

　　清华五道口教育25日发布题为《蔡昉：当生之者寡，而食之者众，我们该怎么办？》的文章，系其日前做客“未来已来—全球领袖论天下”系列讲座的线上分享。

　　分析中国的老龄化现状，蔡昉表示，截至2020年11月1日，中国的总人口数量为14.12亿，仍保持增长状态，中国仍然是世界上人口最多的国家。但出生率在逐年下滑，而死亡率基本持平，因此中国人口增长率呈现每年创新低的态势，这就意味着在不太远的将来，中国终究会达到人口总量的峰值，即零增长，然后进入负增长。

　　与此同时，中国的老龄化率也在加速上升。2020年，中国65岁及以上老年人口数量为1.91亿，老龄化率达到13.5%。预计中国的老龄化率在2050年左右将会超过发达国家。

　　蔡昉表示，从民生着眼解决老龄化问题，中国拥有充分的手段和政策来应对。

　　首先，现在产生了全生命周期提供基本公共服务的现实需要。中共十九大报告明确提出，要在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。“这实际上为我们的社会福利体系提出了一个基本蓝图，就是要以‘全生命周期’为出发点提供基本公共服务的任务清单。这既是现实需要，也是已经做出的政策部署，应该逐渐地通过加大再分配力度予以构建。”蔡昉说。

　　“按照一般规律，基于未来15年的发展预期，我们应该显著提高社会福利支出的占比。再加上还要面对‘未富先老’的局面，这就要求我们以更大的力度来提高社会福利支出。”蔡昉建议。

　　“我们还有没有机会把生育率提高上来，这也是大家关心的问题。”蔡昉认为，提高社会总体福利水平有助于生育率回升。只要能够克服过高的生育、养育、教育成本，老百姓的生育意愿还是会向理想水平靠拢的。(完)