浙江县域观察:建设“青春之城” 探寻现代化新路
中新网杭州9月14日电 (钱晨菲)像浙江上虞这样一个近百万人口的区县,怎样推进中国式现代化?怎样走出一条能够破解新的“成长的烦恼”、能够不断塑造发展新动能新优势新格局、能够不断推动共同富裕走深走实的高质量发展之路?上虞有着自己的方法论。
13日晚,“中国县域治理大讲堂”第二十四讲在浙江大学求是大讲堂开讲。浙江省绍兴市人民政府副市长、上虞区委书记鲁霞光作为本期主讲人,分享了“青春之城”的发展故事。
上虞是浙江建县最早的地区之一,距今已有2200多年的建县历史;上虞也是年轻的区,1992年撤县设市,2013年撤市设区,从此由“县域经济”转向“都市圈经济”。
谈及城市发展,鲁霞光并未回避上虞的短板。他指出,“我们面临着同一般县市区类似的出生率下降、老龄化加剧、资源要素制约、发展动能减弱、发展空间受限等新的‘成长的烦恼’。上虞到底要建设一个什么样的城市?如何把各类群体尤其是年轻人有形无形地集聚起来、组织起来、动员起来、凝聚起来?这是我们锚定未来、赢得未来必须要思考的问题。”
对标上级部署要求,深思熟虑后,上虞锁定“青春”二字,举全区之力扮靓青春色彩。当地提出了建设朝气蓬勃、近悦远来的“青春之城”主战略,以此推进中国式现代化。2023年1月,浙江上虞将上述目标正式写入区委全会报告,并在近两年时间里不断丰富完善相应的载体、抓手和机制。
鲁霞光强调,上虞关于“青春之城”建设的战略部署是全方位的、系统性的,锚定的是中国式现代化场景坐标。要理解“青春之城”的具体做法,关键是要理解“青春之城”核心导向——推动全生命周期、全年龄段的人、产业、城市的年轻化青春化。
人是城市发展中最活跃的因素、是最澎湃的动力源。鲁霞光向台下展示了“虞创talk&show”“虞创下午茶”等活动的精彩照片,他介绍,“我们突出‘创客+项目’,努力打造‘最懂年轻人、最懂人才、最懂创客’的‘青春之城’,谋划提出建设‘创客城市’,推动实施‘十百千万’创客工程,向全球发布‘招贤令’。”
细节之处,可以看出上虞的用心。为突出低成本,让人才创业有舞台,当地提出打造“一站式”拎包入住的虞创空间体系,帮助创客群体解决创业初期场地难寻、租金较贵等问题;为突出社群化,让人才生活有乐趣,当地成立虞创联盟,坚持“周周有分享、月月有活动、季季有主题”,为创客构建“温馨如家”的生态圈;为突出归属感,让人才安居有保障,当地构建起“短期免费住、中期低价租、长期优惠买”的人才住房保障体系。
以新材料、高端装备、生物医药等为主导的“青春产业”,无疑是上虞“青春之城”建设的动力之源。产业是城市发展的根基,产业强不强,关键要靠科创引领。
作为一个以制造业为主体的区域经济体,上虞在建设“青春之城”中,明确提出要突出“科创+产业”,形成产业与科创深度融合、互为促进的发展新格局。例如,今年上半年,当地在充分调研、集思广益的基础上,谋划提出构建以新质生产力为核心的“4+4”现代化产业体系,打造形成“材智健备、新星疗元”区域产业品牌。
一座城市要吸引人,还必须要有独特的人文气质。此方面,上虞突出“文旅+城市”,打造更具年轻态、国际范、未来感、烟火气的“青春之城”。在鲁霞光看来,建设“青春之城”就是要深入挖掘上虞优秀的地域特色文化,在“两个结合”中推进高质量发展,彰显城市的独特文化魅力。
“文化是一个国家、一个民族的灵魂,是一座城市、一个地方最深沉、最根本、最核心的发展源动力。”鲁霞光指出,上虞聚力物化活化,聚焦打造孝德、瓷源、东山、春晖等文化标识,推动项目化、品牌化、特色化发展,推动地域特色文化创新发展,全面提升“青春之城”文化力。
现代化的核心是人的现代化,高质量发展的核心是创新。如上人、产、城的年轻化青春化探索,正是上虞在都市圈、城市群大发展的背景下,建设“青春之城”的生动实践,这也是在区县层面统筹推进中国式现代化的理论创新、制度创新、文化创新、实践创新。
作为“中国县域治理大讲堂”主办方之一,中国新闻社浙江分社党委书记、社长柴燕菲表示,“青春之城”如何常青,考验着主政者的治理水平。上虞区委、区政府一任接着一任干,积极破解出生率下降、发展空间受限等“成长的烦恼”,持续推进人、产、城的年轻化青春化,走出了一条推动共同富裕走深走实的区县高质量发展之路。
柴燕菲称,“中国县域治理大讲堂”的开讲之地,正是充满青春气息的浙江大学校园,希望未来有越来越多优秀的县域治理实践者走进大讲堂,与青年对话,为中国式现代化贡献思想力量。
浙江大学社会治理研究院研究员谭立力表示,上虞着力青年工作、建设“青春之城”,恰逢其时,卓有建树。行业、产业、项目、企业仍然是吸引青年、服务青年、支持青年的核心要素。同时,“Z世代”择业观日益多元化,公共服务供给水平成为重要的影响因素,地方品质因素也逐渐凸显。上虞提出打造“最懂年轻人、最懂人才、最懂创客”的城市,突出低成本、社群化、归属感,正是对青年观念变化的有效回应。
据悉,“中国县域治理大讲堂”由浙江省委宣传部指导,中国新闻社浙江分社、浙江大学社会治理研究院主办。(完)
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