【时事观察】中东缘何再成外交热土
随着日本、印度等国领导人到访中东,以及土耳其访问沙特,中东近期再次成为全球外交的焦点。
在分析人士看来,中东之所以受到多国青睐,与该地区的能源和财富优势有关,也离不开中东局势缓和、多国聚焦发展的大背景。展望未来,中东国家的自主性和影响力有望进一步增强。
土耳其总统埃尔多安近日到访沙特、卡塔尔和阿联酋3国。按照埃尔多安的说法,他此行主要是为了“在今后一段时间与这些国家开展联合投资和商业活动”。
埃尔多安7月18日到访卡塔尔,与卡塔尔埃米尔(国家元首)塔米姆举行会谈。双方同意进一步加强两国贸易往来和合作,同时决定成立联合技术团队,在清洁能源等领域寻找共同投资机会。
此前一天,埃尔多安刚刚访问沙特,会晤了沙特国王萨勒曼和王储穆罕默德。两国签署了一系列合作文件,涉及防务、投资和能源等领域。沙特和土耳其将在沙特生产土耳其无人机。
巧合的是,几乎与埃尔多安同时,日本首相岸田文雄也到访沙特、阿联酋和卡塔尔3国。
岸田访问沙特时,双方在能源等领域签署了26项备忘录,决定在太阳能、氢、氨等清洁能源领域加强合作。在阿联酋,双方同样就日本向阿联酋提供氢、氨等相关脱碳技术达成共识。据日媒报道,岸田还希望阿联酋增加对日本的投资。
除此之外,印度总理莫迪7月15日对阿联酋进行访问,双方同意以本币取代美元进行双边贸易结算。哈萨克斯坦总统托卡耶夫18日至19日也到访沙特。而在今年6月,美国多名高官也接连访问了沙特。
多个国家到访中东引起全球舆论关注。有分析人士指出,每个想与中东发展关系的国家都有其利益诉求,但中东地区局势持续缓和、各国聚焦发展,应该是中东成为外交热点的重要背景。
中东石油资源丰富,沙特、阿联酋等都是石油输出国组织(欧佩克)重要成员。对一些依赖石油进口的国家来说,要实现能源供应稳定就要与中东国家搞好关系。
与此同时,中东国家有着巨额主权财富资金,如沙特的公共投资基金、阿联酋的阿布扎比投资局等,许多国家希望能将这些资金转化为对本国的投资。
具体来看,日本进口的石油90%以上来自中东,其中沙特提供了其进口石油的40%。所以岸田此次出访,有日本媒体认为这是一次确保日本“生命线”的访问。
而土耳其国内通胀严重,埃尔多安希望能吸引外资提振经济。有土耳其官员就称,土方希望海湾国家能提供大约100亿美元的直接投资。据统计,卡塔尔、阿联酋和沙特此前已经向土耳其提供了数百亿美元资金。
事实上,中东国家的资源和财富优势并不是这两年才具有的,只是随着中东局势转变,各国从中东看到了更多的合作机会。
近3年来,中东地区局势不断缓和。沙特和伊朗化敌为友,叙利亚重回阿盟怀抱,海湾国家握手言和,也门局势持续降温,这些促使中东逐渐远离过去的动乱与对抗。
在和平与稳定成为多数国家愿望的背景下,域内国家之间频繁展开外交往来,域外国家也纷纷到访中东。
地区局势缓和也提高了中东的自主性。这一点在能源方面表现尤其明显。近几年来,以沙特为首的欧佩克和俄罗斯等非欧佩克国家展开合作,通过减产影响国际油价。尽管美国不断施压,但沙特不再唯美国马首是瞻。俄乌冲突爆发进一步增强了中东产油国的重要性。那些依赖中东能源的国家,因此更加注重维持与沙特等中东国家的关系。
而一个更加自主的中东,其首要目标就是实现本地区的发展。沙特和阿联酋等国,均提出了本国的“2030愿景”。这些愿景和目标的一个重要方面,就是要摆脱对石油经济的依赖,实现经济多元化发展。为此,中东国家既向其他地区广泛投资,也需要吸收外来投资和技术,这就给中东与其他地区合作提供了空间。
日本这次加强与中东国家在氢、氨等清洁能源领域的合作,就是瞅准了中东要发展可再生能源的商机。岸田在沙特明确表示,日本要摆脱与沙特“产油国和消费国的关系”,向“去碳化时代新全球伙伴关系”发展。
分析人士认为,尽管中东自主性正在增强,但美国不会轻易放弃中东,域外大国在中东的竞争随时可能再次激化。而在全球能源消费中,化石能源目前还占据大约八成,居绝对主导地位。这意味着中东在全球能源和经济领域仍将具有举足轻重的地位。从这两方面来看,中东未来恐怕会持续成为相关国家外交的重点方向。
毕振山(来源:工人日报)
毕振山
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