马路为何变“溜冰场”？洒水作业研判不可“打滑”

　　吴睿鸫

　　气温在0℃以下，洒水车却上路继续洒水，导致部分路面结冰，多名骑电动车的市民因此摔倒。12月19日，河南信阳罗山县当地政府表示，18日降温幅度很大，相关部门作业前研判失误，未对洒水时间做出调整。政府部门将对摔倒群众采取赔偿措施。

　　洒水作业作为治理城市降尘和空气污染的重要手段，已成为各个城市的“标配”。可是，网友发布的视频显示，12月18日，罗山县洒水车在冬天气温下降到冰点以下时照洒不误，导致多辆电动车横倒在马路上，不少市民摔倒在一旁。这不仅浪费了宝贵的水资源，起不到治污效果，还会留下重大交通隐患，甚至酿成严重交通事故。

　　在社会各界包括舆论的谴责与追问下，罗山县政府工作人员坦承，职能部门出现了研判失误，没有对洒水作业时间做出调整，对因道路结冰摔倒的群众，正积极采取赔偿措施。从网友的留言来看，当地政府部门知错就改的态度，得到了网友的理解和认可。

　　天寒地冻、滴水成冰的季节，城市管理部门的洒水车仍在路上来回奔波，照常洒水。这样做的结果就是洒到地上的水很快凝结成冰，而骑行经过的人不慎摔倒在地。这一幕并不是某个城市的特例，而是一些城市一到冬天就会在街头上演的“保留节目”，而因洒水车作业导致交通事故或人员伤亡的新闻也并不少见。

　　洒水车之所以在各地荒唐事件频频出现，一方面源于城管分包机制。在不少城市，洒水作业是购买第三方服务，而职能部门对洒水作业，以每天洒水次数作为重要考核指标，若完不成指标，服务企业就会受到相应处罚，甚至被解除合作关系。基于利益考量，承包洒水企业，只会围绕考核指标，至于什么时间作业、洒水后会不会结冰、结冰后会不会有安全隐患，则缺少考虑。

　　另一方面，缘于缺乏制度性保障。尽管《道路交通安全法》第五十四条明确规定，洒水车、清扫车等机动车应当按照安全作业标准作业，但究竟何谓“安全作业标准”，在不少地方存在着模糊地带。即便有些地方笼统地规定，当气温在零摄氏度以下时，要停止洒水作业，不过由于缺乏相应的罚则，洒水车还是会在零摄氏度作业，路面还是会屡屡出现变“溜冰场”的现象。

　　对洒水作业，各级政府部门要出台公共政策，进行制度设计，尤其针对冬季洒水结冰，应做到因“季”制宜。具体点讲，在冬季结冰季节，可根据实际气温灵活设计洒水时间与次数，譬如，北方城市可利用中午未结冰时间点进行作业；又如，若天气始终处于冰点以下，可以取消洒水作业。同时，对洒水车不按规定作业的，要制定相应罚则，并依据相应法律，若出现重大安全事故，洒水车所在企业也要承担连带责任。

　　小小洒水车，看似是民生小问题，却体现出一个城市的公共治理水平。政府部门应切实负起责任，把老百姓的生命安全装在心中，多一些统筹考量，少一些盲目应对。唯此，类似事情方能有效避免。