这5个扩大,中国是认真的
明年中国经济怎么干,近日闭幕的中央经济工作会议明确九大重点任务。从内看,全方位扩大内需摆在首位。从外看,扩大高水平对外开放,稳外贸、稳外资,摆在第四位。
无论是扩大内需,还是扩大开放,都是中国面对外部环境变化,作出的重大战略决策。
经济全球化遭遇逆流,世界开放指数下滑,有人搞“小院高墙”“脱钩断链”,但中国的选择是让开放更上一层楼。
在部署扩大开放任务时,中央经济工作会议连用了5个扩大:
扩大高水平对外开放;
有序扩大自主开放和单边开放;
稳步扩大制度型开放;
推动自由贸易试验区提质增效和扩大改革任务授权;
扩大电信、医疗、教育等领域开放试点。
这5个扩大,既有总体表态,又有具体举措,展现出坚定的开放决心。
中国一直以来做得也不含糊。譬如,中方自去年底以来先后对38个国家实行免签,免签停留期限延长至30日。今年三季度免签入境外国人488.5万人次,同比大涨78.6%。
对外经济贸易大学国际经济研究院院长桑百川对三里河表示,扩大高水平对外开放意味着中国会继续坚定支持经济全球化,通过高水平开放,为世界经济发展注入确定性。
桑百川认为,扩大高水平对外开放核心是制度型开放,重点在于对标高标准国际经贸规则,建立开放型经济体制。通过高水平对外开放,为外贸、外资发展提供制度保障。
当前,单边主义、贸易保护主义的威胁对世界经济产生严重冲击。1995年—2014年20年间,全球贸易增速是全球GDP增速的2倍多,但是在过去10年,全球贸易增速低于全球GDP增速。
面对困难和挑战,稳外贸、稳外资,重要且迫切。
三里河注意到,今年外贸是中国经济的一大亮点,但部分国家频繁对中国产品采取贸易限制措施,令明年外贸前景承压。
再看外资,当前中国吸引外资在高位上出现震荡,外资稳定性面临较大压力。
桑百川认为,外贸是中国经济增长重要动力,其稳定关乎国内经济稳定性。致力于稳定外资则是希望通过深入嵌入全球分工体系,密切国际产业链、价值链和供应链的联系,推动吸收高质量外部要素,带动中国经济结构转型升级和高质量发展。
近期,中国已经出台一系列稳外贸、稳外资举措。中央经济工作会议进一步明晰路线图,稳步推进服务业开放成为重点之一。
桑百川认为,稳外贸、稳外资的关键是通过经济体制改革,更好地发挥有效市场和有为政府的功能,创造良好的体制机制环境。通过制度改革,对标高标准经贸规则,建设市场化、法治化、国际化一流营商环境,激发外贸企业活力。通过一系列宏观经济政策,推动国民经济稳定运行,为外贸和外资稳定发展创造良好的宏观环境。
外面有逆风,但中国开放的大门越开越大。东方金诚首席宏观分析师王青认为,在一系列稳外贸措施支持下,2025年外部环境变化对我国外贸的影响将得到有效控制。
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