（改革进行时）从政策“组合拳”看中国民营经济激发新活力

　　【编者按】中共十八大以来，中国在许多领域实现了历史性变革、系统性重塑、整体性重构，全面深化改革取得瞩目成就。为更好反映和展现这些改革成效和进展，本社自即日起开设“改革进行时”专栏，推出系列稿件，敬请垂注。

　　中新社北京7月1日电 题：从政策“组合拳”看中国民营经济激发新活力

　　中新社记者 刘亮

　　近年来，中国密集打出一系列政策“组合拳”，支持民营经济发展。这不仅彰显中国坚持“两个毫不动摇”的决心，更进一步激活民营经济发展活力。

　　民营经济是中国经济的重要组成部分，在稳增长、促创新、保就业等方面发挥了重要作用。数据显示，2012年至2022年这十年时间中，民营经济在中国国内生产总值(GDP)中的占比从50%上升至60%以上，贡献了五成以上的税收、七成以上的技术成果以及八成以上的城镇劳动就业岗位。

　　“近年来，中国民营经济日益发展壮大，中国政府对此长期高度重视。”中国企业研究院首席研究员李锦回顾指出，中共十八大以来，中国高层在不少重要会议中屡次强调要坚持“两个毫不动摇”，并围绕此提出要持续优化民营经济发展环境，确保民营企业在市场竞争中享有平等权利。

　　从实践层面看，中国对民营经济发展的关注正在不断变为现实。

　　例如，去年中国官方重磅出台的《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》(以下简称《意见》)，涵盖了多个方面，从破除市场准入壁垒、完善融资支持政策、到法律上强调依法保护民营企业产权和企业家权益等，每一项都旨在为民营经济提供更加公平和有利的发展环境。

　　“民营企业家过去普遍反映的市场准入难、融资难、回款难等问题，以及他们对‘不要优待要公平’的强烈呼声，在这份文件中得到了具体而鲜明的回应。”清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜说，该文件强调“立破并举”，用“立”为民营经济的发展提供有力支撑，用“破”去除民营经济前进的藩篱，对民营企业而言意义重大且含金量高。

　　《意见》出台以来，中央到地方各级政府纷纷发力，提出了诸多有力的和针对性强的政策措施。

　　例如，在市场准入方面，中国扩大民间投资准入范围，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程项目和补短板项目建设。针对融资难、融资贵，多部门提出加大首贷、信用贷支持力度，开发适合民营企业的信用类融资产品；推出针对民营企业的专项债券。同时，政府还加大对乱收费、乱罚款、乱摊派等行为的整治力度，进一步保护民营企业合法权益。

　　“目前，当地政府在推广的惠企政策‘免申即享’，简化申报流程，缩短资金落实周期，为企业提供了较大的帮助和便利性。”青蛙王子集团总经理李周欣说，各主管部门与企业保持紧密互动，将各级惠企政策及时地宣贯到企业，因此企业也能够比较充分地运用惠企政策助力自身的发展。

　　有政策利好“大礼包”，民营经济投资活力得到激发。

　　数据显示，今年一季度，中国民营经济发展开局良好，重点领域指标走势向好。其中，一季度制造业民间投资同比增长11.9%，增速比全部制造业投资高2个百分点；基础设施民间投资同比增长8.1%，增速比全部基础设施投资高1.6个百分点。

　　与此同时，民营经济发展步伐还在不断加快。截至今年5月底，中国民营经济经营主体总量达18045万户，占所有经营主体的比例从2019年的95.5%增长为96.4%。

　　未来，中国民营经济发展还将迎来更多政策利好。

　　目前，民营经济促进法起草工作已经启动。中国司法部相关负责人表示，将聚焦依法保护民营企业产权和企业家权益、公平参与市场竞争等民营企业核心关切，制定一部务实、管用、操作性强的法律。此外，中国还在国家发改委内部设立了民营经济发展局，以期更好统筹相关部门的力量。

　　李锦指出，当前，民营经济促进法的起草是一个重要进展，意味着民营经济在法律层次上将获得新的推动。同时，中央成立民营经济发展局也是一项重要措施，有助于协调解决民营经济发展所面临的问题。这些举措将对优化中国民营经济发展环境起到有力推进作用。(完)