市场监管总局相关司局负责人就《关于加强预制菜食品安全监管 促进产业高质量发展的通知》答记者问
中新网3月21日电 据国家市场监管总局网站消息,近日,市场监管总局、教育部、工业和信息化部、农业农村部、商务部、国家卫生健康委等部门联合印发《关于加强预制菜食品安全监管 促进产业高质量发展的通知》(以下简称《通知》),市场监管总局相关司局负责同志就《通知》有关情况回答记者提问。
问:《通知》制定背景是什么?
答:预制菜产业是近年来发展迅猛的新兴食品产业,呈现一二三产业深度融合发展特点,其产业链条长、关联广、技术要求高,在促进农产品深加工、食品工业转型、消费升级、创业就业等方面均有积极意义。但预制菜也面临范围泛化、标准不统一、产业政策扶持范围不一致、群众忧虑预制菜添加防腐剂等问题,监管工作面临着新挑战。《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》提出要培育发展预制菜产业。市场监管总局等部门认真落实党中央、国务院决策部署,围绕预制菜产业发展、公众关切和监管需求,研究制定了《通知》,旨在进一步强化预制菜食品安全监管,促进预制菜产业健康发展,保障人民群众食品安全。
问:《通知》主要内容是什么?
答:《通知》主要包括4方面内容。一是首次在国家层面明确预制菜的定义和范围。大力推广餐饮环节使用预制菜明示,保障消费者的知情权和选择权。二是健全预制菜标准体系建设。统筹制定严谨、统一的覆盖预制菜生产加工、冷藏冷冻和冷链物流等环节的食品安全国家标准以及预制菜术语、产品分类等质量标准。三是加强预制菜食品安全监管。严格落实企业主体责任和属地监管责任,切实保障预制菜产品食品安全。四是统筹推进预制菜产业高质量发展。不断增强优质原料保障能力、提升关键技术创新研发水平、加快先进生产工艺装备应用、营造良好产业发展环境。
问:预制菜范围如何理解?
答:预制菜也称预制菜肴,其范围应当兼具预制化和菜肴的特征。一方面,突出工业化预加工特点。预制菜应当具备和符合规模化、标准化、洁净化、规范化食品生产加工特点和要求,更好发挥食品工业化优势作用。企业生产预制菜应当依法取得食品生产许可,符合国家关于预包装食品法律法规和标准有关要求,加强进货查验、过程控制、出厂检验、贮存运输、销售使用全环节的风险管控。考虑到连锁餐饮企业广泛应用中央厨房模式,其自行制作并向自有门店配送的净菜、半成品、成品菜肴,应当符合餐饮食品安全的法律法规和标准要求。中央厨房制作的菜肴,不纳入预制菜范围。另一方面,突出菜肴属性。仅经清洗、去皮、分切等简单加工未经烹制的净菜类食品,属于食用农产品,不属于预制菜。速冻面米食品、方便食品、盒饭、盖浇饭、馒头、糕点、肉夹馍、面包、汉堡、三明治、披萨等主食类产品不属于预制菜。此外,定义中强调加热或熟制后方可食用。加热是指将食品加热到可食用状态的过程,即针对已经预加工熟制的产品在食用前的简单复热。熟制是指经炒、炸、烤、煮、蒸等将食品熟制的过程,即在预加工阶段并未完全熟制,需要彻底熟制后方可食用。不经加热或者熟制就可食用的即食食品,以及可直接食用的蔬菜(水果)沙拉等凉拌菜也不属于预制菜。
问:规定预制菜不添加防腐剂有何考虑?
答:一是坚持以人民为中心,满足消费者对预制菜的更高期待。预制菜作为广大消费者的“一日三餐”,消费者在追求快捷便利美味的同时,对预制菜使用防腐剂十分关注。预制菜虽经过工业化预制,但仍属于菜肴范畴,消费者在菜肴烹制过程中一般不添加防腐剂,规定预制菜中不添加防腐剂更加符合消费者期待。二是兼顾产业实际,引领预制菜产业高质量发展方向。食品添加剂“非必要不添加”“在达到预期效果的前提下尽可能降低食品添加剂在食品中的使用量”已经逐步成为行业共识。预制菜通过冷冻、冷藏等贮存条件和杀菌后处理工艺,无使用防腐剂技术必要性。三是严守安全底线,符合预制菜风险管控要求。预制菜在生产、贮存、运输、销售过程中,对环境、温度、湿度、光照等有较高要求,应当加强全链条食品安全风险管控,不同类别预制菜应严格符合相应的冷冻冷藏等条件要求,以保障食品安全。
问:大力推广餐饮环节使用预制菜明示有何考虑?
答:推广餐饮环节使用预制菜明示,是保障消费者知情权和选择权,回应社会关切的重要举措。《中华人民共和国消费者权益保护法》第八条规定,消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。目前消费者普遍关注餐饮环节预制菜使用情况,期待餐饮商家公示预制菜使用情况。
问:加强预制菜食品安全监管主要有哪些举措?
答:严格落实“四个最严”要求,立足市场监管岗位职责,强化预制菜全链条食品安全监管。
一是督促企业严格落实食品安全主体责任。督促企业健全食品安全管理制度,合理配备食品安全总监、食品安全员,落实“日管控、周排查、月调度”工作机制。督促企业强化食品安全“第一责任人”责任,加强风险管控、严把原料关、严格食品添加剂使用,保障预制菜食品安全。二是加强预制菜食品生产许可管理。指导各地市场监管部门结合食品原料、工艺等因素对预制菜实施分类许可,严格许可审查和现场核查,严把预制菜生产许可关口。三是加强预制菜监督检查。指导各地市场监管部门重点检查预制菜生产经营企业进货查验、生产过程控制、贮藏运输等。组织开展预制菜监督抽检和风险监测,严厉打击违法违规行为。
- 最近发表
-
- 随机阅读
-
- 中粮酒业秋糖“一体化”释放新活力,名庄荟亮相展新姿
- 铁路无座票该不该打折
- 美媒:美国海军补给舰在中东执行任务时受损
- 中新真探:溏心蛋比全熟蛋更有营养吗?
- 宁夏:通过谈判竞价降低企业更新改造成本
- 深海采矿:转型希望还是环境黑手
- 从数据生态到自动驾驶 中国汽车迎来新考验
- 创新引领,激活老年人力资源新动能
- 阿富汗地震灾区遭遇沙尘天气 灾民生活雪上加霜
- 9月29日“农产品批发价格200指数”比本周五下降0.82个点
- 中新健康丨西京医院异种肝脏移植临床研究取得重大突破
- “云南民歌大家唱”走进中缅边境德宏 拉开泼水狂欢节序幕
- 《老坛酸菜生产质量安全控制与管理技术规范》团体标准发布
- 重磅政策频出 完善基础制度护航房地产发展
- 张朝阳、周鸿祎“十年之约”:未来互联网将如何变化?
- 《本色:中国当代艺术中的传统文化》学术交流展在英国开幕
- 我爱我家2024年上半年营收58.2亿元:扭亏为盈,韧性显现
- 联合国教科文组织教师教育中心主任:教师必须成为知识生产者
- 埃及、英国发出警告:这些时段避免飞越伊朗、黎巴嫩
- 钟薛高创始人被限制高消费
- 热门推荐
-
- 福建向金门供水六周年 累计供水逾3500万吨
- 知名科幻作家王晋康:科幻是科普的“侧翼部队”
- 上海举办文献展纪念张大千诞辰125周年
- 坚持高质量发展是新时代的硬道理
- 国家金融监管总局拟出台银行保险机构数据安全管理办法
- 山西:黄河、长城、太行三个一号旅游公路全线贯通
- 3万跑友齐聚 2023贝壳北京马拉松开赛在即
- 国际热评:丝路“驼铃”回响中国—中亚,千年古道焕新机
- 紫金矿业巴新项目峰回路转 波格拉金矿复产迎倒计时
- 共建发展生态圈 2023中国便利店大会在江西南昌举办
- 2024年世界林木业大会举行 首邀泰国设国家馆
- 相控阵雷达:“蜻蜓之眼”观八方
- 华西秋雨正当时 盆地3日有雨雾
- 青藏集团公司今年首趟新疆方向旅游专列在西宁开行
- 第三届“王羲之杯”大展杭州开幕 集结海内外书法篆刻作品
- 2023中关村论坛期间将举办硬科技嘉年华等配套活动
- 新闻1+1丨杭州西安全面取消限购,意味着什么?
- 第五届世界游牧民族运动会哈萨克斯坦首都开幕
- 沈阳新能源汽车产业再添新动能 国际领先电驱动产品产业化基地开建
- 重庆轨道集团通报孕妇被墙面脱落物砸伤情况