焦点访谈：适老化改造 让养老变享老

　　央视网消息(焦点访谈)：农历九月初九，是中国传统节日重阳节，也是敬老节。当前，我国已经进入老龄化社会，老年人口高龄化、失能化、空巢化特征明显，很多老人腿脚不太灵活，行动不是很便利，独立生活能力也受到影响。要帮助老年人提高生活质量和安全性，就要对老年人的生活空间进行适老化改造。那么，现在各地适老化设施建设现状如何？如何做好适老化改造，让每一位老年人都能享受到便捷、舒适、有尊严的晚年生活？记者进行了走访调查。

　　今年72岁的王兴明和老伴儿住在四川南充仪陇县新政镇的六一社区，儿子在外地工作。和当地很多家庭一样，这些年，一直都是两个老人自己生活。

　　王兴明自己的身子还算硬朗，但毕竟上了年纪，要照顾一个重度失能的老伴儿，也有很多不方便的地方。

　　像王兴明这样的家庭，要想让他们生活得更好，满足老伴儿居家生活照料、起居行走、康复护理等需求，对居家环境进行适老化改造是切实有效的办法。

　　清华大学建筑学院教授周燕珉：“适老化改造的宗旨是帮助老人尽可能安全舒适、有自尊地生活。不要在家绊倒出现事故。为什么提到自尊呢？比如，能自己上厕所，改造的目的是让他自己能够上厕所、洗澡，最起码能够自己完成一些事情，不要老求别人。”

　　2022年，仪陇县开始针对一些高龄、失能或半失能的特殊困难老年人家庭，做居家环境的适老化改造，解决老年人生活中存在的不便和风险隐患，让居家环境更方便、更安全。

　　按照上级民政部门的标准和导则，在对接特殊困难老年群众的需求后，当地民政部门为王兴明家免费配备了轮椅、坐便椅、沐浴椅、四脚手杖等，并安装小夜灯、扶手、SOS报警器、智能人体感应器、智能烟雾感应器等。靠这些设施进行洗漱、沐浴等，日常生活便利了许多。

　　在四川仪陇，除了像王兴明这样的家庭，还有很多家庭的居住环境都有适老化改造的需求。据国际标准，当一个国家或地区65岁及以上老年人口数量占总人口比例达到14%时，即进入深度老龄化社会；当这一比例达到20%时，即进入超老龄化社会。根据第七次全国人口普查数据，四川南充仪陇县常住人口中，60岁以上的老年人口占比26.48%，65岁及以上老年人口占比21.59%。

　　从2022年开始，南充市就把特殊困难家庭适老化改造作为“提升养老服务水平”的抓手，两年时间，已经为两万多户家庭做了适老化相关改造。改造人群主要针对特殊困难家庭，资金来源主要依赖政府补贴，改造方式比较单一，主要以免费发放一些适老化产品为主。记者在走访中了解到，有些家庭认为，有些适老化产品，确实帮他们解决了生活中的困难。

　　采访中，个别家庭反映，有些产品的适用性并不是很高。一户人家的淋浴凳被闲置用来搁置物品；一户人家收到适老化扶手，但是没有安装。

　　我国老龄化进程很快，很多地方的政府做了很多工作，给了很多补贴，买了很多产品，但很多地方对居家环境的适老化改造还处于初级阶段，主要是全社会对很多适老化产品的理解和认知不够。

　　周燕珉教授给记者展示了一把椅子，如果在卧室当休闲椅很合适，但是当餐椅就不行。

　　政府在推动适老化改造的实践过程中也意识到，对很多老人真正的需求并不是特别了解，要做好适老化改造这项工作，还有很多需要改进的地方。

　　周燕珉：“老人每个家庭是不一样的，每个人的身体条件也是不一样的。第二要普及教育，让大家在思想认识上提高。第三需要培养专业的队伍，比如，评估师、设计师、施工队都需要培养，因为他们也没有老过，也并不知道这个事应该怎么做。”

　　据了解，目前在全国大部分地区，适老化改造主要集中在特殊困难老年人家庭，普通老年人难以享受到相关补贴。今年以来，上海、浙江、宁夏、甘肃等地除了对特殊困难老年人家庭进行补贴改造，也在尝试通过以旧换新的方式扩大补贴范围，让更多老年人受益。

　　这段时间，张掖市山丹县的智能门锁安装师傅田华格外忙。一天下来，安装的智能门锁量是平时的三倍。

　　周莲花老人年过七旬，时常忘了带门钥匙，家里子女一直想换一个智能门锁，解决老人的难题，但因为价格略高，一直没有买。

　　9月上旬，甘肃省民政厅、省财政厅联合印发《消费品以旧换新居家适老化改造补贴实施方案》，明确对省内有需求的60岁以上老年人家庭购置居家适老化改造所用物品和材料，按购置总价进行70%的补贴，特困、低保老年人家庭给予75%的补贴，补贴金额最高不超过两万元。补贴类别分为生活辅助类、监测预警类、环境改善类和健康促进类。

　　其中，智能门锁属于环境改善类产品，可以享受到补贴。得知这一消息，周莲花的子女立刻帮老人把智能门锁买了下来。

　　同样享受到政策的还有72岁的秦素莲。这几天，家里添置了不少东西，有恒温花洒、马桶、血糖仪、制氧仪、热疗仪等等，总共2万多元，政府补贴70%，自己掏了6000多块钱。

　　政策利好刺激了不少老年人的消费需求，这几天，张掖市的中心广场上产品展示和政策宣传点总是人头攒动，吸引了不少老年人前来咨询消费。

　　据了解，甘肃省用于此次补贴的资金达4.39亿元，来源于超长期特别国债，采用“先改先补”方式，补贴资金用完为止。政策刚实行一个月，张掖市已有5600多户居民购买、安装适老化产品，补贴资金达到3400多万元。

　　民政职业大学老年福祉学院智慧康养专业教研室主任李晶：“政府补一点，老年人自己掏一点，这种方式减轻了老年人的经济负担；另外一方面，在政府提供的产品清单中，老年人可以根据家里的实际情况去选择要换哪些新的东西，满足了老年人多样化多层次的需求。”

　　尽管这个适老化改造的补贴项目很受欢迎，记者调查发现，也有不少人表示项目的报销流程比较烦琐。此次补贴的申请是采用先买后补的方式，老年人购买后，在全省通行的App“甘快办”上提交身份资料、购买凭证和改造前后期对比照片等手续进行审核，给老年人造成了不便。

　　近年来，我国在全国和地方层面出台了多项适老化改造的政策，有了这些政策持续推动，适老化改造得以快速发展，但目前，仍处于比较初级的发展阶段。

　　中国老龄产业协会“适老居家环境”系列标准总负责人李文捷：“这几年明显感觉到，全社会供需两侧的认知都有明显提升，政策扶持也从民政补贴型走到了产业促进型。越来越多的企业开始投身于这个工作，从最开始做养老服务、做辅具、做家具的一些企业开始做这个，到后面智慧化的企业、科技企业、设计企业、施工企业提供一些一站式、个性化的解决方案，这都是很明显的社会化水平的提高。”

　　近年来，我国持续推进居家环境和公共空间的适老化改造建设，不断提升改造的质量和覆盖面，适老化改造已经取得了一些成效，但总体还是处在起步阶段：技术标准和产品标准不健全、改造质量参差不齐、产品供给不足等等。另外，社会公众对适老化改造的必要性也普遍缺乏认知，适老化专业人才也相对短缺，这些都制约着行业的发展。希望这些短板都能补上，推动适老化产业发展，让更多老年人居家“养老”变“享老”，这是我们在应对老龄化的“大文章”中，必须要做好的功课。