如何加快推进海南自贸港核心政策落地？政企学界人士出谋划策

　　中新网海口12月26日电(记者 王子谦)“加快推进海南自由贸易港核心政策落地”研讨会26日在海口召开，政、企、学界嘉宾集思广益，探讨如何加快推进海南自贸港核心政策落地。

　　2025年是海南自贸港封关运作之年，加快推进自贸港核心政策落地，不仅关系到封关运作的顺利推进，也影响着各方对海南中长期发展的信心与预期。

　　自2018年海南启动全岛建设自由贸易试验区，稳步推进中国特色自由贸易港建设已有6年，目前以“零关税、低税率、简税制”和“五自由便利和一安全有序流动”为主框架的自贸港政策制度体系逐步构成。

　　海南省人大常委会副主任闫希军在会上介绍，海南正全力推进封关运作一号工程，高质量、高标准落实好任务、项目、压力测试三张清单，确保封关运作平稳有序，万无一失。大力推进制度性开放，着力构建具有海南特色和优势的现代化产业体系。

　　“海南自贸港核心政策，就是按照《海南自由贸易港建设总体方案》和《中华人民共和国海南自由贸易港法》的总体要求和具体设计，与世界最高水平开放形态相适应的一整套贸易投资自由化、便利化的政策体系。”中国(海南)改革发展研究院院长迟福林提出，海南自贸港要以“形成早期收获”的要求，加快推进岛内居民购买进境免税商品等政策落地。

　　建设全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区，是海南自贸港的战略定位。中央政策研究室原副主任郑新立建议，海南要以自主开放、单边开放和制度型开放，构建高水平社会主义市场经济体制的样板；以建设全球首个零碳岛打造国家生态文明示范区；以持续扩大免签吸引全球游客；以核心政策带动重大基础设施项目建设和重大战略服务保障建设项目落地。

　　中国服务贸易协会副会长、海南自由贸易港建设专家咨询委员会委员赵晋平认为，当前海南自贸港封关运作准备工作进入关键时期，需要通过发布核心政策稳定各方预期，推动服务业开放是加快推进核心政策落地的重中之重。

　　与会人士认为，加快海南自贸港核心政策落地，要以企业需求为导向。迟福林说，下一步要大幅提升企业和个人享受海南自贸港“两个15%所得税”政策的便利度；全面推行负面清单外无审批；优化升级海南自贸港加工增值货物内销免征关税政策，全面扩大零关税清单范围。赵晋平指出，海南要制定实施与国际接轨的跨境服务贸易负面清单，清理限制服务贸易企业的各类壁垒。

　　齐鲁制药(海南)有限公司副总经理杨宝泉坦言，海南要尽快对封关后实施的简税制等政策进行试点，以回应中外企业对未来的预期。

　　记者注意到，“大胆试、大胆闯”成为与会人士的共识。迟福林提出，加快核心政策落地，重要条件仍是发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神。中国社会科学院学部委员田雪原说，海南一方面要借鉴新加坡等国际自贸港建设的成功经验；另一方面要解放思想，进行创新性的改革，“行动上步子要迈得大一些”。

　　本次研讨会由中国(海南)改革发展研究院指导、海南自由贸易港研究院主办，海南改革发展研究基金会和海南中改国浩自贸港法律研究中心协办。(完)