瓜农进城如何实现多方满意

　　近期，在甘肃兰州市不少居民小区和背街小巷里，人们可以看到满载应季瓜果的小货车摆摊经营。对这些瓜果农户的临时摊点，城管执法人员不仅没有干涉，还主动上前服务。兰州市每年确定一个时间段允许设置临时摊点，这一延续多年的做法受到广泛好评。

　　长期以来，城管执法人员与小摊经营者之间时有矛盾。一方是职责所系，无序违规占道经营会对城市秩序和环境卫生造成影响，执法人员要做出应有的响应；另一方是生计所需，应季瓜果集中上市，不少农户面临自产自销的问题，进城摆摊销售是收入来源之一。如果深入探究，两者之间并非存在天然矛盾，因为双方有着共同的服务对象，那就是城市居民。干净整洁的卫生环境、畅通快捷的道路秩序与购物便利的生活需求，既是城市管理的题中应有之义，也是广大市民日常生活的基本诉求。

　　执法人员有责任感，瓜果农户求获得感，城市居民要幸福感。如何在职责所系、生计所需与市民所盼之间找到最大公约数？这道题难度不小。要做得好，体现城市管理的精度；如果能做好，也彰显城市管理的温度。

　　兰州的做法值得借鉴。在应季瓜果上市季节，允许农户进城摆摊销售，在兰州已施行多年，之所以能实现“三方”满意，关键在于有一套较为精细的管理机制。以今年为例，临时摊点设置时间为6月15日至10月15日，经营者为有兰州市户籍的应季瓜果自产自销农户，设置区域为主城四区、高新区主次干道以外的居民小区和背街小巷，临时摊点共计360处2293个。根据程序，有意向的瓜果农户提供所在地乡镇政府和村委会证明、本人有效身份证件、拟销售瓜果品种和数量，提前向相关区域城管执法部门申请摊位，经审核后可获得摊点二维码和临时摊点证。

　　不难看出，兰州瓜农进城并非“一窝蜂”的无序经营，而是建立在综合考量、精准管理基础上的规范摆摊。确定经营人员范围，可以避免大量摊贩无序涌入；划定经营区域，可以最大限度减少摊点对道路秩序和环境卫生的影响；明确设置时间，就是突出摊点的“临时性”，是为了解决当地应季瓜果自产自销难题，并非完全彻底放开不管，而是实现管控有度。

　　近年来，不少城市在增加城市“烟火气”方面都探索出了立足实际的可行之举。比如，对早餐摊位、夜市摊位等经营的管理，采取划时间段、划区域范围、明确环境责任等方式，既能满足市民生活的便利需求，也能为经营者增加收入。同时，在精准施策规范管理下，并没有对市容市貌、道路秩序造成过度干扰。

　　由此可见，小摊经营对城市管理而言，虽是难题却并非无解。本着一颗为民初心，在管理措施上精心用心，便能做到精细服务温度暖心，实现“三方”满意。