“亲情会见”成生意？服刑人员通话收费引争议

　　中新网北京8月11日电(邵萌)近日，网传河北监狱系统采用了一款服刑人员与家属远程视频会见的手机应用，该应用每次通话时长20分钟收费50元。一时间，关于“是否应该向家属收费、怎么收费、谁在收费”的话题引发网友热议。

　　网友们态度各异。有人认为“线下会见有时间和交通成本，第三方企业提供线上服务的话收费也很正常”，有人质疑“会见属于司法权力，这种收费模式是否合理？”亦有网友质问“为何要由第三方企业来收取费用？”

　　针对上述争议，中新网多方采访调查，试图厘清监狱服刑人员视频会见APP收费背后的关键问题。

　　通话20分钟收费50元？

　　河北监狱管理局工作人员：已关注

　　是谁在收取费用？收费标准是如何确定的？是否会公布遴选第三方公司的过程和依据？

　　8月10日，中新网就上述问题致电河北省监狱管理局，一名工作人员回应称，目前已关注到网友反映问题，已做好记录并向相关部门汇报。

　　据媒体此前报道，保定监狱一名工作人员称，监狱面对面会见不收费，远程视频会见是第三方公司提供的便民服务，费用也是第三方公司收取。“赚钱很正常，因为你用人家设备人家网络了，也节省了你的时间和路费了。”

　　相关公司多项著作权涉监狱领域

　　工作人员称不接受采访

　　中新网注意到，网传河北省监狱系统采用的是一款名为“亲情会见”的视频会见平台，认证主体公司为河北立驰信息科技有限公司(以下简称“立驰科技”)。“亲情会见”官方公众号显示，该平台负责河北女子监狱、保定监狱、冀中监狱等14家监狱的视频会见。

　　企查查APP显示，立驰科技成立于2016年，参保人数为4人，主营业务为信息技术、软件的研发、技术咨询、技术转让，信息系统集成服务等。企查查APP还显示，立驰科技有多项著作权与招投标项目集中在监狱管理领域。

　　公示的监狱相关软件著作权中包括服刑人员会见管理系统、亲情会见管理系统、监狱网格化管理系统、服刑人员视频回放管理系统等，均开发完成于2021年。

　　8月11日，中新网拨通了立驰科技在年报中公布的企业联系电话，对方不愿透露自己身份，并多次表示“我不清楚，我不接受采访，你可以联系官方或监狱那边”，随后挂断了电话。

　　多地监狱已开通远程视频会见

　　有省份明确监狱“不收取任何费用”

　　中新网梳理发现，为解决服刑人员亲属因地域、交通、经济、健康等原因导致会见难的问题，已有多地监狱开通远程视频会见，不过收费标准不一。

　　如广东省茂名监狱2022年在公众号发布了使用可视亲情电话系统的通告，提到产生费用由软件开发方收取，监狱不收取任何费用。按前8分钟内3元/次，超过8分钟后的部分1元/分钟的资费标准收取，每次通话收费不超过10元。

　　甘肃省兰州监狱也在介绍可视亲情电话会见的注意事项中提及，监狱不收取任何费用，产生的费用由开发服务公司收取，通话产生费用由家属承担。

　　据中新网不完全统计，云南、安徽、黑龙江、湖北等省份已出台各自的“司法行政远程视频会见管理办法”。

　　《云南省远程视频会见管理办法》《黑龙江省司法厅罪犯视频会见管理规定(征求意见稿)》均提到了“视频会见是一项惠民工程，任何单位和个人不得以任何理由收取任何费用”。

　　服刑人员是否应收费？

　　律师：会见亲属是法定权利

　　北京市京师律师事务所律师许浩在接受中新网采访时表示，根据法律规定，在监狱服刑的罪犯是有权利会见其亲属和监护人的。如《监狱法》第四十七条规定：“罪犯在服刑期间可以与他人通信，但是来往信件应当经过监狱检查”，第四十八条：“罪犯在监狱服刑期间，按照规定，可以会见亲属、监护人”。

　　“我国各个监狱的做法是，服刑人员不仅可以在监狱当面会见家属，也可以按照规定给家属打电话，通信，当然视频通话也属于通信的一种。既然会见亲属是在监狱服刑罪犯的法定权利，相关部门就应该依法保障其合法权利，如何实现落实该项权利的设备设施应纳入政府财政预算，由政府财政资金支付，而不是第三方商业机构运营收费。”许浩说。

　　他还表示，并非所有政府采购的东西都不能收费，而是要看在什么情况下。“比如说对你个人有利，对公众利益没有关系的这类服务这种事项，就应收费，如考取律师资格证等。监狱服刑人员和亲人通话这种情况我觉得是不能收费的。”

　　上海大邦律师事务所律师丁金坤也对中新网表示，监狱是执行刑罚的行政机关，监狱中罪犯的通讯，属于行政机关提供的免费公共服务部分。监狱使用APP，提供公共服务的质量、成本应由监狱负担。“如果要收费，需要有法律法规的规定，而不能擅自如私营企业一样收费。”(完)