国际识局:一个多月两次当日本首相,石破茂的“执政困难模式”才刚开始
中新网11月11日电(张奥林)当地时间11月11日,日本特别国会举行首相指名选举,在进行了两轮投票后,日本现任首相、自民党总裁石破茂胜出,当选日本第103任首相。
石破茂曾在10月1日被选为日本第102任首相,为何在短短一个多月以后,再次当选首相?对他来说,失去国会多数席位的“执政困难模式”,或许才刚刚开始。
短短一个多月
连续两次被选为首相
日本自民党总裁任期为3年一届,9月恰逢换届。石破茂在9月27日的自民党总裁选举中胜出,成为新任总裁。由于自民党是众议院多数党,石破茂10月1日接替岸田文雄,成为日本第102任首相。
上任后,石破茂光速解散众议院,并在10月27日举行了新的众议院选举。根据日本宪法,众议院选举后30天内,必须召开特别国会。
尽管自民党在众议院选举中没能获得多数党地位,但在首相指名选举中,石破茂还是获得了相对多的票数,力压竞争对手——立民党党首野田佳彦,在一个多月内,连续第二次当选日本首相。
对此,有日媒分析,从众议院选举结果来看,日本民众显然不想再忍受由“黑金丑闻”引发的自民党腐败问题,因此,立民党才会从98个席位一跃成为坐拥148席的国会第二大党。但石破茂之所以还能获胜,原因还是在于在野各党难以团结。
日本《产经新闻》撰文指出,首相指名选举前,野田佳彦曾请求国民民主党党首玉木雄一郎给自己投票,但遭到后者拒绝。
文章分析称,两党虽然都脱胎于老的民主党,但在宪法、外交安保和能源政策等问题上分分合合,积怨太深。尽管立民党的干部强调与国民民主党是“一直一起工作”的亲密关系,但国民民主党的相关人士断然表示:“绝对不会忘记过去的事情”。
“跛脚鸭”首相
开启“执政困难模式”?
“石破茂解散众议院的决定实际上是一场赌博,结果却适得其反”,法新社曾如此评价。
的确,石破茂这场豪赌,为的是将自民党籍的国会议员重新洗牌,并试图在最短时间内撇清自己与“黑金丑闻”的责任。但大选的结果还是让他心有余悸,差点就输掉这场关乎政治命运的赌局。
尽管首相地位得以勉强保住,但众议院选举的结果——自民党和公明党的执政联盟未能获过半数席位,给石破茂的执政之路蒙上厚重阴影。
这意味着今后一段时期内,石破茂的新内阁在推行内外政策时,都会遭到在野党的强力阻击,不仅包括预算案、经济刺激计划等内政事务,在外交方面,由于政权的不稳定性,日本政府做出的承诺和表态可信度以及连续性,都会遭受质疑。
至于石破茂能在首相位置上坐多久,日本会不会再次陷入“走马灯换相”的恶性循环,还是取决于自民党内部的局势演变。
由于石破茂在自民党内本就属于特立独行的人物,其政策立场在多个方面都与党内主流不一致,例如他明确反对扩大核能使用,并批评自民党不允许已婚夫妇选择不同姓氏的政策等,也使得他常年在自民党被边缘化。
有分析称,正因为自民党2023年底被曝出的“黑金丑闻”持续发酵,且石破茂与这一丑闻没有瓜葛,才使得他能在这个特殊时刻走到舞台中央。
但如果其新政府的内外政策推行不力,党内大佬很有可能达成共识,推举新人来掌舵。在这种情况下,他要想顺利撑到2025年7月的参议院选举,难度不小。
当石破茂遇上特朗普
“日美同盟”会崩盘吗?
“他不是那种会美化或修饰言辞的人,而是一个可以坦诚相待的人。”11月7日,在特朗普赢得2024年美国总统选举后,石破茂和他进行了5分钟电话会谈,并如此评价特朗普。
不过有观点认为,5分钟的电话离“坦诚相待”还差得很远,如果二人真能做到坦诚,可能会对“日美同盟”带来颠覆性影响。
日本富士新闻网报道称,石破茂在自民党总裁选举时,主张修改《日美安保条约》和《日美地位协定》。
具体而言,石破茂认为《日美安保条约》中日美两国的义务“不对称”,并称“修改这一条约的时机已经成熟”。
不仅如此,石破茂还主张“允许日本自卫队驻扎关岛,扩大对在日美军基地的共同管理范围”,甚至要在美国设立自卫队的常设训练基地。
对于战后一直以“日美同盟”为基轴的日本外交路线而言,此番言论被认为具有爆炸性。
《日本时报》指出,石破茂的这些想法非常敏感,因为此举可能会取消美国军人及其家属在现行安排下享有的特权,同时也使他们面临日本国内法的管辖。
报道还指出,日本官员也对这一提议感到不安。一些人担心,如果推进得“太过”,可能会导致东京与华盛顿的关系走向破裂。
无独有偶,即将第二次入主白宫的特朗普也曾多次表示,数十年来,《美日安保条约》对美国“并不公平”,因为条约要求美国承诺协防日本,却没有对日本有类似的约束。
值得一提的是,在首个任期时,特朗普还多次找时任日本首相安倍晋三交“保护费”。路透社此前指出,在2024年美国总统大选接近尾声时,日本方面加强了与特朗普近侧人士的接触,因为东京方面担心,特朗普会再次要求日本为驻日美军支付“保护费”,而价格比此前更高。
东京国际大学国际战略研究所副教授山口亮在接受《南华早报》采访时表示,“我认为东京方面非常担忧,因为不知道特朗普的第二届政府会是什么样子。”
山口亮认为,日美关系正面临很大的不确定性。特朗普政府可能会在防务责任和联盟角色方面对日本施加更大压力,并补充说:“日本正在为可能发生的事情做准备。”(完)
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