国际锐评｜这份报告反证美国是世界贸易的巨大挑战

　　美国贸易代表办公室近日发布所谓《2023年中国履行加入世贸组织承诺报告》，否定中国在履约方面的成绩，污蔑中国经贸体制和政策给全球贸易带来巨大挑战，给中国扣了不少顶“黑帽子”。想用一份报告混淆是非？美方打错了算盘，因为事实一目了然。

　　如何评估中国入世履约情况？美国玩了一招“标准置换”——不是依据世贸组织规则客观评价，也不是以中国签署的《中国加入议定书》和《中国加入工作组报告书》为标准，而是自己主观设定了标准。分析人士指出，从美方报告可以看出，它将中国入世履约的核心评估标准，设定为彻底改变中国特色社会主义市场经济体制，要求中方按照美国的要求进行体制改革。由此可见，美方这份报告从出发点上就居心叵测。

　　再细看报告内容，美方完全无视中国在入世履约上采取的举措和取得的巨大进展，毫无可信度可言。仅在过去的2023年，中国成为首个完成《渔业补贴协定》批约的发展中大国，引领完成投资便利化协定文本谈判，推动世贸组织实质性结束部分全球数字贸易规则谈判，获得各方高度赞赏。把时间维度拉长，入世以来，中国关税总水平由2001年的15.3%降至2023年的7.3%，农产品平均关税水平远低于其他发展中成员和发达成员，而且按入世承诺全部取消了进口配额、进口许可证和特定招标等非关税措施。

　　不止如此。中方还主动超越入世承诺推进自主对外开放，主动引入国际先进的负面清单管理制度，持续减少对外资的限制措施。比如，2020年6月23日发布的外商投资准入特别管理措施(负面清单)，较之前加大了服务业重点领域的开放力度。其中在金融领域，取消证券公司、证券投资基金管理公司、期货公司、寿险公司的外资股比限制；在基础设施领域，取消50万人口以上城市供排水管网的建设、经营须由中方控股的规定。但是在美方的报告中，完全看不到中方的这些实际举措。难道又是“选择性失明”？

　　报告中，美方还把中国正当贸易措施歪曲成“经济胁迫”，将中方应对美方封锁打压采取的举措说成是“主动脱钩”。这是公然散布虚假信息，实际是美国自己行为的投射。

　　据外媒近日披露，2023年底，美国商务部向中芯国际的美国供应商发出几十封信函，要求它们暂停向中芯国际供货。搞“经济胁迫”的是谁？建“小院高墙”的是谁？事实很清楚。美方还炮制各种借口，打压具有国际竞争力的中国高科技企业，已将1000多家中国企业列入制裁清单。迄今为止，美国对世界上近40个国家实施过单边经济制裁，全球近一半人口受到影响。美国政府打着“安全”的幌子全面推行经贸和科技领域的“脱钩断链”，对世界经济复苏造成重大威胁。

　　对于世贸组织，美国一向合则用不合则弃。“63次否决启动上诉机构新法官遴选程序的提案”集中体现了美国对国际规则的漠视与强权。上诉机构有着世界贸易“最高法院”之称，它的报告作为“终审判决”具有强制约束力。美国为维护自己利益，持续以“一票否决”方式阻挠新法官任命，导致上诉机构运行陷入瘫痪，对多边贸易体制造成沉重打击。但美国发布的报告对此置若罔闻。

　　谎言重复一千遍仍然是谎言。美方的报告再怎么炮制，也改变不了彻头彻尾的政治报告和虚假报告的性质。事实充分证明，中国不仅全面履行了入世承诺，还是捍卫世贸组织规则、推进全球经贸体系良性变革的优等生，是真正的多边主义践行者。正如世贸组织总干事伊维拉所说，中国在捍卫自身正当权益的同时，能够站在全体成员的立场上思考处理问题，推动投资便利化等世贸组织多项谈判工作取得积极成果。美国一些人与其攻击中国，不如反观自身。

　　(国际锐评评论员)