“宠物码”为何值得期待
潘高峰
昨天,上海警方推出“文明养犬一件事”便民措施。今后,“汪星人的铲屎官”只需登录“随申办”,就能一站式享受办理犬证、查询年检等多项便捷服务。上海还试行推出“宠物码”作为《养犬登记证》的电子凭证,并逐步探索拓展其应用场景。消息一出,迅速冲上同城热搜,引发养犬人士的关注和期待。
这些年,随着社会经济发展和城市化进程加速,市民家庭的独立性、封闭性、个性化和老龄化特征日益凸显,人们的休闲情感寄托方式也呈现多样化,饲养宠物犬的人群不断增多。数据显示,2021年中国户均养宠数量(猫犬)为0.35只,其中犬主人数量为3619万人,猫主人数量为3225万人。但问题也随之而来,遛狗不牵绳、犬只伤人事件时有发生,引发舆论广泛关注,也成为考验城市治理的一道难题。
在上海,此前警方曾公布过一个数字:全市登记在册的犬只约20余万,但全市养犬数量可能超过百万。这说明有大量无证犬处于失管状态。究其原因,无外乎三点:一是嫌办证麻烦,二是不想花冤枉钱,三是养了禁养犬或超标养犬。
第三种情形毕竟是少数,前两种占了大头,这背后是不容忽视的民意。这次上海警方推出“文明养犬一件事”便民措施,最让人期待的也正在于此:不仅是方法手段的变化,更重要的是从管理到服务的理念之变。
只谈管理,往往会从便己角度出发;做好服务,则需要更多的换位思考。比如,犬只办证、年检手续繁琐,每年还要收取管理费用,是人都会有想法:我交了钱究竟享受什么服务?如今,市民通过手机就能一站式办理犬证新办、年检、地址变更、补证、犬只死亡注销等多项服务,可以查验犬只免疫及办证状态、证件办理进度、物流寄送进度,以及线下办理点、免疫点、无害化处理点等信息。此外,新推出的“宠物码”也将不断探索拓展应用场景,提升含金量与“附加值”,让养犬人享受到更多福利,吸引他们变被动办证为主动办证。
“文明养犬一件事”只是上海打造“一网通办”政务服务的举措之一。四年来,上海警方聚焦于群众生活、企业生产密切相关的领域,推出一系列便民利企的改革举措,累计办理政务服务业务4300余万笔,推动办事材料平均减少52%,办理时限平均减少58%,网办率和全程网办率分别提升至81%和68%,企业和群众的好评率达到99.9%。
前不久召开的党的二十大上,上海代表团新闻发言人在谈到人民城市建设进展时,也曾提及“一网通办”的成效:截至今年9月底,纳入其中的服务事项已达3500多项,实名注册用户接近7400万,高频事项基本实现一件事一次办妥,累计办件量达到2.63亿件。
从政务服务线下办到网上办、容缺办,从“文明养犬一件事”到不断拓展“宠物码”应用场景……这些数字化转型的探索、社会治理的探索之所以引人关注、令人期待,只因背后最根本的逻辑是以人民为中心,充分体现“人民城市人民建,人民城市为人民”的重要理念。
党的二十大报告中百余次提到“人民”一词,上海市十二次党代会报告中也有不少令人印象深刻的表述。比如,“让每个孩子都拥有天真的童心、烂漫的童趣、快乐的童年”“拥抱年轻人、成就年轻人,打造年轻人的希望之城”“建设老年友好型社会……积极帮助老年人跨越‘数字鸿沟’”“让更多老年朋友拥有‘踏遍青山人未老’‘如今归来仍少年’的多彩生活”……这些生动美好的表述,不仅寄托了人民的期待,也体现了党的初心使命,是“中国式现代化”的应有之义。
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