国家发改委:消费品以旧换新“真金白银”补贴优惠加速落地
中新网9月25日电 国家发展改革委25日举行专题发布会。会上,国家发展改革委资源节约和环境保护司副司长文华表示,大力推动消费品以旧换新,是一项利企惠民的重大政策,也是深入实施扩大内需战略的重要举措。目前,我国主要家电保有量超过30亿台,汽车保有量超过3亿辆,更新换代的潜力巨大。党中央、国务院着眼高质量发展大局,作出推动大规模设备更新和消费品以旧换新的重大决策部署,强调打好政策组合拳,推动高质量耐用消费品更多进入居民生活。国家发展改革委会同各地区、各有关部门,认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,出台实施了一系列含金量高、惠及面广的政策措施,推动消费品以旧换新不断取得新进展新成效。近期的工作进展可以用“三个加速”来概括。
第一,政策体系和工作机制加速构建。国家层面,国家发展改革委牵头建立21个部门和单位组成的“两新”部际联席会议制度,定期研究会商,及时协调解决工作推进中的堵点卡点问题。完善政策标准体系,在7月份加力支持两新的若干措施出台后,有关部门又陆续制定印发了汽车、家电、电动自行车、家装厨卫等4个领域配套细则。此外,支持消费品以旧换新将要制定修订的115项国家标准已经全部完成立项,其中30项已正式对外发布。地方层面,全国31个省、自治区、直辖市以及5个计划单列市和新疆生产建设兵团,已经全部出台加力支持消费品以旧换新的工作方案,并印发了配套实施细则,明确了相关领域以旧换新的工作目标、操作流程和责任分工。
第二,“真金白银”补贴优惠加速落地。报经国务院同意,国家发展改革委会同财政部,综合各地区常住人口、地区生产总值、汽车和家电保有量等因素,向地方下达1500亿元超长期特别国债资金,支持各地因地制宜实施消费品以旧换新,同时大幅提升重点领域补贴标准,让更多“真金白银”直达消费者。比如,汽车领域,对符合条件的汽车报废更新,购买新能源乘用车可以补贴2万元、购买燃油乘用车可以补贴1.5万元。报废更新补贴资金的审核发放工作加快推进,截至9月24日,全国汽车以旧换新平台累计审核通过的补贴申请,对应的国债资金支出规模已经接近110亿元。此外,重庆、北京、天津、上海、江苏等24个地区还出台了支持汽车置换更新的政策措施(也就是卖旧买新),置换更新最多可享受1.8万元的补贴。家电领域,全国家电以旧换新信息平台建成并稳定运行,各地区加力支持家电以旧换新工作全面启动,主要的电商平台也积极参与补贴活动。个人消费者购买符合条件的冰箱、洗衣机、电视、空调等8类家电产品,可以获得销售价格的15%到20%的补贴优惠。一些商品如果叠加平台或是生产企业的补贴让利,优惠幅度更大,消费者享受到了真正的实惠。
第三,地方的探索实践加速推进。各地结合实际,充分发挥自主权和创造力,在落实好国家统一政策的基础上,适当扩大支持范围,创新支持方式,优化服务保障,加强宣传引导,形成了一批典型经验做法。在扩大补贴范围方面,广东、上海、湖北等20个地区,在国家明确补贴标准的8类家电产品基础上,将烘干机、扫地机、洗碗机、智能马桶、厨房小家电等纳入补贴范围,满足消费者更加多元的更新换新需求。在优化补贴方式方面,北京、重庆、江苏等23个地区,采取立减模式发放家电补贴,方便消费者即时享受优惠,流程简单方便,而且可以逆向追溯。在提升居民生活品质方面,浙江、四川、甘肃等26个地区,加力推进家装厨卫换新,同时创新方式支持居家适老化改造。比如,9月18日,浙江已向符合条件的老年人家庭,发放了第一笔适老化改造补贴资金。在完善服务保障方面,各地进一步加强产品质量和价格监管,保障消费者权益,增强消费者的体验感和获得感。比如,北京以近2个月销售均价为基准,设置参与以旧换新商品备案价格的浮动上限,防止出现“先涨价后补贴”的情况。在加强宣传引导方面,各地积极采取新闻发布会、宣传海报、短视频等多种方式解读政策文件,并组织开展品牌促销、供需对接等活动,让优惠政策深入人心。
文华介绍,随着消费品以旧换新工作持续推进,政策效果正在逐步显现。从直接效果看,有效激发了消费潜力,直接带动汽车、家电、家居家装等重点消费品销量快速增长。与此同时,消费品以旧换新政策还有力拉动了相关行业投资和效益增长,进一步增强企业发展动能。
文华提到,下一步,国家发展改革委将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,会同有关方面用足用好加力支持“两新”的各项政策和超长期特别国债资金,让政策红利更好、更快、更便捷地惠及到更广大的消费者,推动更多高质量耐用消费品进入居民生活,切实提高了居民生活品质,加快发展方式绿色转型。
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