央行:进一步提升移动支付便利性 做好适老化、国际化等服务安排
2024年3月7日,国务院办公厅印发《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》(以下简称《意见》)。日前,中国人民银行有关负责人就《意见》回答了记者提问。
问:《意见》出台的背景是什么?
答:近年来,我国移动支付快速发展、普及,深度融入交通、餐饮、购物、医疗、教育等各个民生领域,在提高交易效率、降低交易成本和促进金融普惠方面发挥了重要作用,但也对银行卡、现金等传统支付方式形成替代,支付服务包容性有待提升。前期,中国人民银行会同有关方面已推出一系列工作举措,提升移动支付便利性,优化银行卡和现金使用环境,改善账户服务,取得了积极成效。
优化支付服务是一项系统工程,需多方面综合施策、共同发力。为贯彻落实党中央、国务院决策部署,更好满足老年人、外籍来华人员等不同群体多样化的支付服务需求,中国人民银行会同有关方面,在深入开展调查研究,广泛听取各方意见的基础上,起草形成了《意见》。《意见》对进一步优化支付服务、提升支付便利性作出制度性安排,为进一步优化营商环境、促进高质量发展和高水平对外开放提供支撑。
问:《意见》的总体思路是什么?
答:《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,针对不同群体的支付习惯,统筹力量打通支付服务存在的堵点,弥合数字鸿沟,着力完善多层次、多元化的支付服务体系,为老年人、外籍来华人员等群体提供更加优质、高效、便捷的支付服务。
《意见》起草过程中,主要把握以下思路:一是坚持目标导向、问题导向,实抓实干解决堵点问题,聚焦银行卡受理、现金支付、移动支付、账户服务、宣传推广等重点领域、重点环节,精准施策、靶向发力。二是加强各方协作,建立中央各部门、中央与地方、政府与市场良性互动关系,激发银行、支付机构等支付服务主体的积极性和主动性,形成工作合力。三是切实增强各种支付方式的包容性,构建移动支付、银行卡、现金等各类支付方式兼容共生、协同发展的支付服务体系,更好保障消费者的支付选择权。
问:进一步优化支付服务、提升支付便利性包括哪些重点任务?
答:《意见》提出六大任务:一是切实改善银行卡受理环境,满足老年人、外籍来华人员等群体“食、住、行、游、购、娱、医”等场景银行卡支付需求。二是坚持现金兜底定位,持续优化现金使用环境,不断提升外币兑换和现金服务水平。三是进一步提升移动支付便利性,鼓励银行、支付机构和清算机构合作,做好适老化、国际化等服务安排。四是更好保障消费者支付选择权,规模以上的大型商圈、旅游景区、文娱场所、酒店住宿等重点场所必须支持移动支付、银行卡、现金等多样化支付方式。五是优化开户服务流程,合理实施账户分类分级管理,紧盯重点地区、重点网点、重点业务环节,完善开户配套措施,不断提升账户服务水平。六是综合运用多种方式和渠道,持续加强支付服务宣传推广。
问:如何抓好《意见》的贯彻落实?
答:《意见》要求各地区、各有关单位建立健全工作机制,细化工作任务,切实优化支付服务,提升支付便利性。要加强统筹协调和组织实施,细化具体工作方案和配套措施,明确时间表和路线图。要加强宣传推广,大力宣传优化支付服务、提升支付便利化水平的重要意义、相关政策措施,提升老年人、外籍来华人员等群体对境内支付服务的认知度。要建立督导机制,对重点地区、重点银行及支付机构、重点商户等进行明察暗访、督促指导,确保各项工作安排实抓实干。(央视新闻客户端)
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