减税降费抓重点 实体经济受益多
“落实好结构性减税降费政策,重点支持科技创新和制造业发展”,继2023年中央经济工作会议后,1月24日—25日,全国税务工作会议在北京召开,会上提出,今后一段时间里税费政策更加注重精准性和结构性,有增有减,其中制造业、科技创新、小微企业等是重点税费优惠政策支持对象。
1月28日,人民日报就如何落实好结构性减税降费政策发文解读。国家税务总局所得税司司长王世宇表示,下一步,要持续加大支持科技研发税费优惠政策落实力度,逐步形成覆盖企业成长和创新全生命周期的税费政策支持体系。同时,国家税务总局货物和劳务税司司长谢文指出,税务部门将持续为制造业企业纾困解难、增强信心,助力实体经济稳步发展。
民营经济纳税人受益明显
据国家税务总局发布的数据显示,2023年,全国新增减税降费及退税缓费22289.9亿元,其中制造业、中小微企业、民营经济等均受益明显。
具体来看,分行业看,制造业及与之相关的批发零售业占比最高,新增减税降费及退税缓费9495.3亿元,占比42.6%;分企业规模看,中小微企业受益最明显,新增减税降费及退税缓费14264.2亿元,占比64%;分经济类型看,民营经济纳税人受益明显,新增减税降费及退税缓费16864.6亿元,占比75.7%。
此外,分政策看,小规模纳税人减免增值税政策新增减税降费6509.8亿元,小微企业减征所得税政策新增减税1788.8亿元,支持科技创新的先进制造业、工业母机、集成电路企业增值税加计抵减政策新增减税1208.5亿元,提高个税专项附加扣除标准政策新增减税391.8亿元。
在2023年底召开的中央经济工作会议上,提出2024年要落实好结构性减税降费政策,重点支持科技创新和制造业发展,要谋划新一轮财税改革。日前,全国税务工作会议进一步提出,与前些年税费优惠政策更加强调规模性和普惠性不同,考虑到财政可持续性,今后一段时间里税费政策更加注重精准性和结构性,有增有减,其中制造业、科技创新、小微企业等是重点税费优惠政策支持对象。
对此,中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力对北京商报记者表示,重点面向科技创新和制造业发展,主要是基于这两大领域对推动经济高质量发展具有重要意义。科技创新是提高国家竞争力的核心要素,通过减税降费政策可降低企业研发成本,鼓励企业加大科技创新投入,推动科技创新成果转化应用。而制造业作为国民经济的支柱产业,通过减税降费政策可降低企业生产成本,提高产品质量和竞争力,推动制造业向高端化和智能化方向发展。
“展望2024年,减税降费政策将继续聚焦科技创新和制造业发展,并可能向环保、新能源等新兴的、更广泛的领域延伸。”朱克力说。
制造业、科技创新等重点发力
朱克力指出,近几年,我国在持续推进减税降费过程中,政策侧重点发生了一定变化。这既体现了我国税收政策的灵活性及适应性,也反映出我国经济发展的阶段性特征。
“初期阶段政策主要关注于减轻企业税负、降低社会整体税负水平,以激发市场活力。随着经济发展和产业结构调整,政策逐渐转向优化税收结构、支持特定产业和领域的发展,以促进经济转型升级。而现在政策更注重提升减税降费政策的精准性和有效性,确保政策能真正惠及到需要支持的企业和行业。”朱克力表示。
另外,粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒也曾表示,持续地减税降费有力地降低了企业和居民负担,改善了市场主体的现金流,促进了科技创新,有效提高了市场主体的抗风险能力。但经历持续大规模减税降费后,在当前财政形势日益严峻的情况下,有必要思考如何更有效率地用好有限的财政资源。
从国家税务总局网站“政策法规库”一栏来看,仅2023年,就发布了70余项延续、优化、完善的税费优惠政策,政策发布时间密、覆盖范围广、延续时间长、支持力度大,更加突出政策支持的精准性、连续性、制度性。
针对2024年结构性减税降费政策重点发力的科技创新和制造业发展,据人民日报报道,王世宇表示,下一步,要持续加大支持科技研发税费优惠政策落实力度,坚持把研发费用税前加计扣除比例提高至100%的政策作为制度性安排长期实施,增强科技研发税收优惠的确定性。
同时,持续激发企业科技创新主体的积极性、主动性,以税费优惠政策引导企业走自主创新之路,逐步形成覆盖企业成长和创新全生命周期的税费政策支持体系;持续优化科技成果转化的政策环境,探索丰富针对研发成果收益的税费优惠政策,鼓励产学研深度融合和创新科技成果转化。
谢文表示,税务部门将科学谋划、精准施策,持续为制造业企业纾困解难、增强信心,助力实体经济稳步发展。一方面持续优化“政策找人”工作机制,加强宣传辅导,积极帮助制造业企业向高端化、智能化、绿色化转型升级;另一方面强化风险防范,健全完善七部门常态化联合打击虚开骗税工作机制,确保面向制造业企业的政策红利精准直达快享。
突破“最后一公里”
除了完善税费政策研究,税务部门正不断推进政策直达快享。据悉,2023年,税务总局先后制定实施《税费政策精准推送优化升级方案》《税费政策精准推送工作规范(试行)》《2023年延续优化完善的税费优惠政策“一政策一方案”精准推送工作统筹实施细则》等制度。
具体看各省市情况,例如,北京市税务部门依托分级分类标签体系,通过“定制e服务”功能推送个性化税费政策;湖南税务部门则运用税收大数据制定符合政策条件的企业清册,建立涵盖面广的“标签库矩阵”,实现“人找政策”向“政策找人”转变;广东税务部门运用大数据、云计算、人工智能等前沿技术,构建“精准推送、智能交互、办问协同、全程互动”征纳互动服务新方式等。数据显示,2023年7月以来,全国税务系统累计开展政策精准推送超6.7亿户(人)次。
根据全国税务工作会议要求,2024年持续深化税收征管改革,稳步推进全面数字化的电子发票推广应用,扩围上线全国统一的新电子税务局,深化拓展税收大数据应用,提升数字化智能化治理效能。
朱克力表示,要落实好结构性减税降费政策的“最后一公里”,如何确保减税降费政策真正惠及到目标企业是一个关键问题,亟需建立完善的政策传导机制,确保政策能准确及时地传递到企业层面,还需要加强对政策执行情况的监督和评估,确保政策能够得到有效落实。
罗志恒曾指出,减税降费的生效需要其他政策的配合,减税降费的方式方法要更加科学,否则事倍功半。以下调增值税税率为例,对于企业而言,增值税是价外税,主要改善现金流量表,但由于不直接计入利润表,导致减增值税税率并不直接改善利润表,企业家的获得感不明显;而且增值税占比太大,不宜再作为减税降费的重点,否则对财力的冲击作用太大。要从微观主体的行为出发考虑减税降费的传导路径,而非想当然认为减税降费能产生效果。
“此外,防止税收漏洞和避税行为也是个重要问题,需要加强税收征管力度,完善税收法规体系,提升税收征管效率和服务水平。解决这些问题离不开政府、企业和社会各界共同努力与协作,确保减税降费政策真正落地生根,进一步发挥实效。”朱克力说。
北京商报记者 方彬楠 程靓
- 最近发表
-
- 随机阅读
-
- 胡歌等6人受聘2024年度生态环境特邀观察员
- 中国中东部将迎大范围雨雪 江南华南局地降温或达10℃
- 新疆电网前三季度售电量达1292亿千瓦时 同比增长超5%
- 泡面高端化当向何处突围
- 【见行见效强信心】跨界思维破题养老的“诗与远方”
- 泰国9月宝石及珠宝饰品出口值增幅超四成
- 夯实高质量发展内生动力 工银理财以数字化转型赋能高质量发展
- 注重从腐败案件分析作风“活情况” 深入纠治风腐交织问题
- 接连被美国“背刺” 朔尔茨要找拜登谈谈
- 【盛世中华 何以中国】大秦帝国“地下军团”如何“重获新生”
- 9月北京CPI环比上涨0.2% 同比上涨0.4%
- 广西贵港防汛应急响应提升至三级 全力做好洪水防御
- 前三季度新疆外贸进出口总值同比增长近三成
- 神奇泰国考察之旅暨北部短途旅游交易会清迈启动
- 出口跃居世界首位 中国汽车工业换道领先
- 中国工程院院士范先群寄语医学新生:与“新医科”发展相向而行
- 以色列官员称将于下周重启谈判 哈马斯否认
- 西太平洋斑海豹洄游山东长岛海域
- 与“肯尼迪”共度漫长岁月
- 北京:考古新发现丰富中轴图卷
- 热门推荐
-
- 中国官方:各项社保基金累计结余超12.5万亿元
- 外媒:奥地利总统授权极右翼自由党组建新政府
- 《半熟恋人2》分寸之间、果敢相爱
- 农业农村部:农产品价格总体有望逐步企稳回升并保持在合理区间
- 虚假宣传美容项目 商家被判3倍赔偿
- 新疆:“黄金通道”释放“黄金价值”
- 吸脂就能减肥?显瘦但减重小
- 欧盟委员会主席冯德莱恩访加拿大 加方追加对乌支援
- 大连商品交易所鸡蛋、玉米淀粉和生猪期权将于8月23日上市
- 海河流域发生流域性较大洪水
- 曝光多种诈骗典型手段!最高检发布打击整治养老诈骗犯罪典型案例
- “稳楼市”系列政策“组合拳”持续发力 楼市回暖信号明显
- 文旅部:将着力提升重点旅游场所支付便利化水平
- 让智能客服带来更好消费体验
- 新增6人死亡!美国多州报告李斯特菌感染病例
- 蒙古国一油罐车爆炸引发大火致6死14伤
- 以汉服为媒,洛阳找到文旅转型发展的“核心密码”
- “顶流明星”福宝回国,中国包机迎接!韩国民众:舍不得
- 一池清水道尽人间百态 京味儿话剧《清水堂》上演
- 2月8日,全社会跨区域人员流动量完成27077.9万人次