黑龙江省两会观察：进一步释放黑龙江水运活力 推动水上交通运输高质量发展

　　中新网哈尔滨1月26日电 (记者 刘锡菊 王妮娜)黑龙江省作为对俄开放合作的第一大省，对俄贸易中超过90%的量依托铁路、公路、管道等方式运输方式。水运“量大成本低”“环保能耗小”“运维简单易操作”等特殊优势未能充分体现。2023年，黑龙江省对外开放的8个水路口岸，总货物吞吐量仅94.6万吨，其功能没得到进一步发挥。水网运输体系建设尚不完善，丰富的航道水资源没有得到高效使用。尤其是现有的航道通航基础条件难以保障“省内省际循环”以及“江海联运”等战略的顺利实施。

　　如何推动黑龙江水上交通运输高质量发展？在正在举行的2024年黑龙江省两会上，黑龙江省政协委员，黑龙江省政协社会和法制委员会副主任，黑龙江海事局局长、党组书记张浩提案建议，应多举措进一步释放水运活力。张浩调研时发现，航道通航条件的改善，促进水运经济的综合发展，在黑龙江省有较为成熟的先例。大顶山航电枢纽的建成，渠化了松花江上游139公里的航道，设计水位常年保持在116米左右，航运期提高到210天左右，本区段航线使用率显著提高，除了常规的客货运输增加外，“夜游松花江”“大顶子山水上一日游”“哈尔滨之夏水上板块”等大型水上活动陆续呈现，带动了区段航运、旅游、养殖等经济的迅速发展。在黑龙江省大中型港口大多集中在松花江中下游、无江海联运和大吨位船舶、船员队伍老龄化等问题显现下，扩大黑龙江水运能力显得十分迫切。

　　张浩建议加速提升松花江富锦至同江段航道通航能力，建设标准船型航道。将该段维护水深逐步提升至3.5米，满足3000吨级船舶航行条件，满足大型长航线旅游船航行要求。通航船舶吨位提升将大幅降低内外贸运输成本，贸易商品结构范围将进一步拓展和优化，物流方式的转变也会吸引越来越多船舶加入到水运市场，形成良性循环，带动经济发展。

　　此外，稳步提升松花江哈尔滨至佳木斯段、佳木斯至富锦段通航标准，并加快推进黑龙江水系“船型标准化”研发使用。着力打造大吨位、浅吃水、新能源船舶，以便适应黑龙江水系特点，实现矿石、煤炭、粮食、原油、机械设备、大件货物等无障碍、低成本运输，拓宽货物贸易的水上运输渠道，进一步释放黑龙江水运活力。

　　船员是航运发展的基石，也是航运发展的核心资源。培训机构要严格把关培训质量，优化培训方式，积极开展同航运企业联合办学，培养专业能力和实操能力过硬的高素质船员。海事部门要着力推动船员属地化管理，结合辖区实际，优化理论考试内容，细化船员实操考试评价标准。提升船员履职检查质量，持续提高船员履职能力，有效控制由于人为因素所造成的安全隐患，从而达到提升船员素质的目的。有船单位要优化船员工作环境，提高船员薪资水平，关心船员职业发展，进而吸引更多年轻、高素质人才加入船员队伍。(完)