黑龙江省两会观察:进一步释放黑龙江水运活力 推动水上交通运输高质量发展
中新网哈尔滨1月26日电 (记者 刘锡菊 王妮娜)黑龙江省作为对俄开放合作的第一大省,对俄贸易中超过90%的量依托铁路、公路、管道等方式运输方式。水运“量大成本低”“环保能耗小”“运维简单易操作”等特殊优势未能充分体现。2023年,黑龙江省对外开放的8个水路口岸,总货物吞吐量仅94.6万吨,其功能没得到进一步发挥。水网运输体系建设尚不完善,丰富的航道水资源没有得到高效使用。尤其是现有的航道通航基础条件难以保障“省内省际循环”以及“江海联运”等战略的顺利实施。
如何推动黑龙江水上交通运输高质量发展?在正在举行的2024年黑龙江省两会上,黑龙江省政协委员,黑龙江省政协社会和法制委员会副主任,黑龙江海事局局长、党组书记张浩提案建议,应多举措进一步释放水运活力。张浩调研时发现,航道通航条件的改善,促进水运经济的综合发展,在黑龙江省有较为成熟的先例。大顶山航电枢纽的建成,渠化了松花江上游139公里的航道,设计水位常年保持在116米左右,航运期提高到210天左右,本区段航线使用率显著提高,除了常规的客货运输增加外,“夜游松花江”“大顶子山水上一日游”“哈尔滨之夏水上板块”等大型水上活动陆续呈现,带动了区段航运、旅游、养殖等经济的迅速发展。在黑龙江省大中型港口大多集中在松花江中下游、无江海联运和大吨位船舶、船员队伍老龄化等问题显现下,扩大黑龙江水运能力显得十分迫切。
张浩建议加速提升松花江富锦至同江段航道通航能力,建设标准船型航道。将该段维护水深逐步提升至3.5米,满足3000吨级船舶航行条件,满足大型长航线旅游船航行要求。通航船舶吨位提升将大幅降低内外贸运输成本,贸易商品结构范围将进一步拓展和优化,物流方式的转变也会吸引越来越多船舶加入到水运市场,形成良性循环,带动经济发展。
此外,稳步提升松花江哈尔滨至佳木斯段、佳木斯至富锦段通航标准,并加快推进黑龙江水系“船型标准化”研发使用。着力打造大吨位、浅吃水、新能源船舶,以便适应黑龙江水系特点,实现矿石、煤炭、粮食、原油、机械设备、大件货物等无障碍、低成本运输,拓宽货物贸易的水上运输渠道,进一步释放黑龙江水运活力。
船员是航运发展的基石,也是航运发展的核心资源。培训机构要严格把关培训质量,优化培训方式,积极开展同航运企业联合办学,培养专业能力和实操能力过硬的高素质船员。海事部门要着力推动船员属地化管理,结合辖区实际,优化理论考试内容,细化船员实操考试评价标准。提升船员履职检查质量,持续提高船员履职能力,有效控制由于人为因素所造成的安全隐患,从而达到提升船员素质的目的。有船单位要优化船员工作环境,提高船员薪资水平,关心船员职业发展,进而吸引更多年轻、高素质人才加入船员队伍。(完)
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