十年禁渔看长江｜禁渔管理区域近乎“半个上海”，怎么管？

　　长江禁渔看长江口，长江口禁渔看上海。长江口禁渔，是长江十年禁渔的重中之重、难中之难。

　　12月21日，“绿水青山踏歌行——十年禁渔看长江”网上主题宣传上海站活动启动。记者跟随采访团来到位于崇明的长兴岛公务基地码头，实地了解 “十年禁渔”有关工作成效。

　　禁渔管理区域近乎“半个上海”

　　寒潮下的长江口，气温比市区更低上几分。这片江海交汇、形似喇叭的区域，就是长江十年禁渔的重点。

　　2021年国家全面启动长江十年禁渔以后，上海长江禁渔管理区域从原有的1100平方公里，扩展到3200平方公里。“这差不多是上海陆域面积的一半了。”上海市农业农村委执法总队夏龙平总队长坦言，不仅范围大，长江口非法捕捞还多以大马力快艇和低、慢、小船筏在夜间活动为主，原有的执法装备和技术能力不能适应现实要求。因此，怎样做好监管，成为摆在有关部门眼前的一道难题。

　　长江十年禁渔，是“为全局计、为子孙谋”的重要决策。十年禁渔实施以来，市委市政府高度重视，退捕渔民安置保障稳步有序，长江上海段禁渔执法监管始终保持高压态势。夏龙平介绍，今年已经组织开展了6次“使命2023”联合执法行动和1次长三角长江禁渔联合执法行动。

　　“几年来，我们加强省级协作，长效管理机制不断完善。”夏龙平介绍，《长三角地区联合做好长江“十年禁渔”合作备忘录》签订，形成长三角地区长江禁渔水上联合执法长效机制。宝山太仓、崇明启东、浦东嵊泗等省际交界水域联动协作也不断加强。

　　渔政执法船有了“自己的家”

　　站在崇明区长兴岛公务基地码头，就可眺望到无垠的入海口。几艘渔政执法船停靠在驳岸，工作人员正忙着做准备工作。

　　长兴岛公务码头项目，由一座固定码头，三座浮码头组成，占用岸线长度200米。2021年3月启用研究，项目实现了当年谋划、当年启动、当年完工。

　　“长兴岛公务码头项目解决了上海渔政执法船没有码头的窘境。”夏龙平坦言，以前渔政执法船大多需要“寄人篱下”，借用造船厂的码头停靠，如今，渔政执法船都有了自己的家。“长兴岛岸线是非常稀有的资源，专门用来建设渔政码头，为我们的工作提供了有力支撑，也可见上海对十年禁渔工作的重视与决心。”

　　据悉，目前上海渔政执法船有28艘，除了执法总队的船只外，浦东、崇明、宝山等区也有执法船，在各自责任区巡航执法。新建2艘高速执法快艇已入列，浦东新区500吨级执法船已完成更新并交付使用，崇明区90吨级执法船正在加紧建造。

　　夏龙平表示，接下来将进一步提升装备、完善梯队，更好适应长江十年禁渔的需要。

　　智能化管控贡献“上海方案”

　　偌大的长江口，仅靠“人防”，显然远远不够。

　　今年，由上海市农业农村委员会牵头，上海对标“最高标准、最高水平”，在全国率先建成长江禁捕智能管控系统，同时制定出台配套长江禁捕执法机制。上海长江口3200平方公里水域实现了智能发现、智能告警、综合研判、指挥调度、属地监管、及时查处和信息共享的智能闭环。今年5月，这一系统通过专项验收，并接入了上海市城运中心监管平台。

　　“这是崇启大桥上的点位，我们可以看到实时画面，江面没有渔船、渔网，岸边无人垂钓。我们再看看杭州湾区域……”在集中采访时，市农业农村委执法总队副总队长刘健为记者们演示了系统的“作战能力”。

　　刘健介绍，这一系统整合集成了公安、海事等部门和沿江各区的存量信息资源，新建116个感知点位，实现对上海长江禁渔管理区域3200平方公里、450公里沿江岸线实现“水、陆、空、天”一体化管控。系统综合运用雷达、光电、船载、无人机等多元感知设备，弥补了传统可见光监控存在的功能单一、距离范围小、夜间效果差等缺陷，通过人工智能算法、大数据分析，对涉嫌非法捕捞行为进行实时智能发现、智能告警，形成执法智能闭环。

　　“今年以来，长江非法捕捞发案数直线下降，且基本是零星偶发案件，大多是在岸边违规垂钓、张网捕捞等。”夏龙平说，将坚持思想不放松、标准不降低、干劲不减弱，持续保持高压态势，加强资源养护，促进水生生物多样性。

　　新民晚报记者 杨洁