杨永恒:经济增长是过去10年中国人类发展水平快速增长的重要驱动力
中新网北京11月13日电(记者 李金磊)11月13日,联合国开发计划署(UNDP)驻华代表处、清华大学中国发展规划研究院联合主办的“人类发展政策对话”在北京举行。
清华大学中国发展规划研究院副院长杨永恒表示,中国是自1990年联合国首次发布人类发展指数(HDI)以来,全球最早从低人类发展水平跨越到高人类发展水平的国家,2021年HDI达到0.768。
“从近十年来看的话,中国的人均预期寿命、人口受教育年限、人均GNI(国民总收入)都实现了不同程度的增长。三个分项指数上,预期寿命指数上升了17位,教育指数提升了29位,收入指数提升了38位。” 杨永恒说。
据介绍,从中国省级人类发展情况来看,2020年,30个省级行政区达到高人类发展及以上水平,其中上海的HDI指数为0.891,北京为0.890,已经接近经合组织(OECD)国家平均0.9的水平。
杨永恒指出,2010-2020年间,经济增长是中国人类发展水平持续快速增长的最重要驱动力。人均预期寿命始终处于较高水平,高于上中等收入国家平均水平,接近高收入国家水平。全国各省之间及各地市之间的人类发展差距总体缩小。
“中国人类发展面临一些问题和挑战。”杨永恒同时表示,收入增长放缓将制约人类发展水平提升。人口受教育程度仍然是中国人类发展的短板。地区间人类发展差距虽然总体缩小,但仍处于相对较高水平。中国人类发展各领域不协调的问题仍然突出。生态环境仍面临结构性、根源性、趋势性压力。
为了应对上述挑战,杨永恒提出了一系列建议,包括继续提升健康水平,尤其是提升健康预期寿命,加快建立全生命周期的健康服务体系,促进医防协同,控制慢性病危险因素,为全民提供更加优质、高效、便捷、可及的医疗服务。
同时,着眼于提升教育水平,加大教育资源的投入和覆盖水平,建立全生命周期教育服务体系,实现公共教育体系“向前延伸”到学前教育,“向后延伸”到高中和职业教育,提高高等教育毛入学率。
此外,持续推动居民收入增长,进一步改革财税政策和社保体制,降低居民各种税费负担,提高居民收入在国民收入初次分配中的比重。
他还建议,矢志推进公平公正发展,对发达地区和不发达地区分类施策,注重教育和健康领域的公平。营造更加绿色、更加和谐、更可持续的生态环境,加大污染防治力度,大力发展清洁能源,提高生态环保意识,有针对性地制定区域发展政策。(完)
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