(经济观察)就业持续改善 中国精准发力“护航”求职路
中新社北京10月18日电 (记者 刘文文)中国就业形势持续改善。国家统计局18日公布的数据显示,前三季度,全国城镇调查失业率平均值为5.3%,比去年同期回落0.3个百分点。今年以来,官方持续聚焦稳就业,发力“护航”民众求职路。从中央到地方,一系列稳岗拓岗政策接连出台,为稳定就业基本盘打下了坚实基础。
从中央层面看,4月28日召开的中共中央政治局会议强调,要切实保障和改善民生,强化就业优先导向,扩大高校毕业生就业渠道,稳定农民工等重点群体就业。7月24日召开的中共中央政治局会议强调,要加大民生保障力度,把稳就业提高到战略高度通盘考虑。
从地方层面看,近日广东东莞聚焦当前就业重点难点问题实施“稳就业十六条”;不久前,天津通过搭建平台、精准帮扶、促进创业等措施,全力做好稳就业促创业工作,打通就业“最后一公里”……
随着这些政策落地显效,中国就业形势总体好转。翻看前三季度的就业统计数据,浙江大学国家制度研究院副院长金维刚直言“令人欣慰”。
国家统计局公布,前三季度,全国城镇调查失业率平均值为5.3%。9月份,全国城镇调查失业率为5.0%,比上月下降0.2个百分点,连续2个月下降。
金维刚分析,本地户籍劳动力调查失业率为5.1%,保持在一个较为合理的区间。外来户籍劳动力调查失业率为4.9%,说明随着经济复苏,市场对劳动力需求开始上升,外来劳动力在城镇获得更多就业机会。三季度末,外出务工农村劳动力总量18774万人,同比增长2.8%。“整体上看,中国就业形势保持比较稳定的态势。”
但也应注意,当前部分群体仍感到一定就业压力。对此,金维刚指出,宏观统计数据与微观主体之间存在一定“温差”,这是正常现象。
他进一步分析,当前整体经济呈现回暖的大趋势,经济持续复苏给就业提供了良好的发展空间。前三季度的数据表明,就业在宏观层面上已经趋于稳定。考虑到中国经济企稳回升,这种良好的发展态势有望延续下去,更多民众将切身感受到经济增长、就业改善带来的好处。
高校毕业生是重点就业群体。今年毕业季,各地各高校聚焦稳就业工作重点难点发力,广拓就业渠道。与此同时,各类市场主体纷纷“加码”校招,全力支持高校毕业生就业。
首都师范大学马克思主义学院教授、博士生导师石国亮指出,高校毕业生是创业创新的有生力量,要把促进自主创业和灵活就业作为一项重点工作来抓,开展好高校毕业生等青年创业服务支持行动,提升高校毕业生等青年的创业意识和创业能力,在资金、场地等方面向毕业生创业者倾斜。同时,对灵活就业毕业生,落实新就业形态劳动者权益保障措施,提高灵活就业保障水平。
石国亮认为,市场主体是吸纳就业的顶梁柱和主力军,促进企业发展才能增加就业岗位。数据显示,中国登记在册的市场主体已达1.7亿户,是吸纳就业的绝对主力。要打出“降、贷、返、补、提”等政策组合拳,倾斜支持吸纳就业多的行业企业,更好激发企业活力,稳定就业存量、扩大就业增量。
金维刚表示,要采取更加有针对性的措施。一是继续坚持就业优先政策的导向;二是要从增量的模式向存量模式转变;三是通过提升抗风险的能力来防范规模性失业的风险;四是解决劳动力供求错位环节各类结构性矛盾,健全多元化就业创业机制;五是解决重点群体的就业问题,特别是大学生、农民工与城镇困难人员就业问题。(完)
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