全面提升产业基础高级化水平

推进产业基础高级化、产业链现代化，是壮大实体经济、加快建设现代化产业体系的必然要求。习近平总书记在江苏考察时强调“全面提升产业基础高级化和产业链现代化水平”，为推动我国产业发展和产业升级指明了方向。进一步理解新征程上推进产业基础高级化的意义，十分重要。

产业基础是产业形成和发展的基本支撑，既包括提供基本生产资料的产业部门，也包括提供产业底层结构的产业要素及其组织方式。产业基础及其能力，对产业体系的形成、发展质量、发展潜力和可持续性，以及产业体系和产业链的自主可控，都具有决定性影响。

产业基础高级化，是产业基础体系性升级以及再造的过程，是产业基础能力强大、结构合理和质量巩固提升的统一。产业基础能力强大，体现为能够依托不断涌现的高新技术建立高起点、高效益、高保障的产业基础体系；产业基础结构合理，体现为产业内和产业间以及底层结构要素之间呈现关系协调、比例恰当、技术集约、组织顺畅、运转安全的动态优化、适配的状态；产业基础质量巩固提升，体现为有效适应产业整体发展进程，产业基础的要素效率、组织效率及其所提供的产品和服务的品质能够得到不断巩固和提高。

产业基础的高级化是一个开放且动态的演进过程，可以从技术和组织两个方面来理解。在技术维度上，传统工业的底层结构要素包括基础零部件和元器件、基础材料、基础工艺及装备、工业基础软件、产业技术基础等，这些要素之间相互关联紧密，缺一不可。而在组织维度上，新一轮科技革命和产业变革的深入发展，使新技术对生产过程产生了全方位和革命性的改变，贯穿于企业的商业生态、运营流程、产品和服务的全生命周期以及价值链的整个过程。更为重要的是，它改变了工业和制造业的基本逻辑。融合化、网络化、共享化和集聚化逐步替代了专业化和批量化，成为重要的工业组织特征。这些变化不仅影响了工业基础的形成范式和表现形态，也为产业基础的高级化指明了新的方向和路径。

产业基础的高级化是现代化产业体系的重要组成部分。产业基础是产业体系不可或缺的一部分，其模式决定了产业体系的完整性和先进性，形态决定了产业体系的创新性和开放性，生态决定了产业体系的协调性和可持续性。现代化产业体系的建设和巩固必须建立在高水平、高保障和稳定的产业基础之上。

产业基础的高级化是产业高质量发展的重要支撑。产业高质量发展的核心是提高各层级产业的竞争力。当今世界，产业竞争力主要来源于三个方面：持续创新、降低成本和绿色发展。持续创新通过不断产生领先的新技术、新管理方式和新商业模式，以及开拓新市场来推动产业竞争力。降低成本通过有效控制生产过程中所有可能产生的成本来获取优势。绿色发展不仅是实现可持续发展的要求，也直接影响创新和成本降低的效果。产业基础是产业创新发展的重要基础，推进产业基础的高级化既能为基于产业基础的发展提供创新条件，又能有效激发产业基础自身的创新活动，使其充满创新动力和活力。推进产业基础的高级化有利于降低各类成本，特别是通过简化和重组产业组织关系来减少交易成本，为各层级产业降低成本、提高效益提供开放而动态的支持。我们还要加快建立绿色低碳循环发展的产业体系，这同样需要提升产业基础的高级化和产业链的现代化水平。

产业基础高级化是保障产业安全的重要措施。对于大国经济而言，产业安全的核心在于掌控产业，体现为产业体系的自主可控和产业链供应链的完整性和韧性。产业体系的自主可控建立在不断优化和完善的产业基础之上，而产业基础必须稳固可靠，才能形成高效率、低成本的完整产业链条。推动产业基础高级化有两个方面的作用：一方面，为产业体系自主可控实现从低端向高端、从低阶向高阶、从单维向多维的跃升提供保障；另一方面，可促进产业组织变革，致力于以集约、精炼和稳固为导向的产业链重构，进一步发展为立体化的产业网络，提升产业的高端连接能力、高阶递进能力和多维适应能力。