全面提升产业基础高级化水平
推进产业基础高级化、产业链现代化,是壮大实体经济、加快建设现代化产业体系的必然要求。习近平总书记在江苏考察时强调“全面提升产业基础高级化和产业链现代化水平”,为推动我国产业发展和产业升级指明了方向。进一步理解新征程上推进产业基础高级化的意义,十分重要。
产业基础是产业形成和发展的基本支撑,既包括提供基本生产资料的产业部门,也包括提供产业底层结构的产业要素及其组织方式。产业基础及其能力,对产业体系的形成、发展质量、发展潜力和可持续性,以及产业体系和产业链的自主可控,都具有决定性影响。
产业基础高级化,是产业基础体系性升级以及再造的过程,是产业基础能力强大、结构合理和质量巩固提升的统一。产业基础能力强大,体现为能够依托不断涌现的高新技术建立高起点、高效益、高保障的产业基础体系;产业基础结构合理,体现为产业内和产业间以及底层结构要素之间呈现关系协调、比例恰当、技术集约、组织顺畅、运转安全的动态优化、适配的状态;产业基础质量巩固提升,体现为有效适应产业整体发展进程,产业基础的要素效率、组织效率及其所提供的产品和服务的品质能够得到不断巩固和提高。
产业基础的高级化是一个开放且动态的演进过程,可以从技术和组织两个方面来理解。在技术维度上,传统工业的底层结构要素包括基础零部件和元器件、基础材料、基础工艺及装备、工业基础软件、产业技术基础等,这些要素之间相互关联紧密,缺一不可。而在组织维度上,新一轮科技革命和产业变革的深入发展,使新技术对生产过程产生了全方位和革命性的改变,贯穿于企业的商业生态、运营流程、产品和服务的全生命周期以及价值链的整个过程。更为重要的是,它改变了工业和制造业的基本逻辑。融合化、网络化、共享化和集聚化逐步替代了专业化和批量化,成为重要的工业组织特征。这些变化不仅影响了工业基础的形成范式和表现形态,也为产业基础的高级化指明了新的方向和路径。
产业基础的高级化是现代化产业体系的重要组成部分。产业基础是产业体系不可或缺的一部分,其模式决定了产业体系的完整性和先进性,形态决定了产业体系的创新性和开放性,生态决定了产业体系的协调性和可持续性。现代化产业体系的建设和巩固必须建立在高水平、高保障和稳定的产业基础之上。
产业基础的高级化是产业高质量发展的重要支撑。产业高质量发展的核心是提高各层级产业的竞争力。当今世界,产业竞争力主要来源于三个方面:持续创新、降低成本和绿色发展。持续创新通过不断产生领先的新技术、新管理方式和新商业模式,以及开拓新市场来推动产业竞争力。降低成本通过有效控制生产过程中所有可能产生的成本来获取优势。绿色发展不仅是实现可持续发展的要求,也直接影响创新和成本降低的效果。产业基础是产业创新发展的重要基础,推进产业基础的高级化既能为基于产业基础的发展提供创新条件,又能有效激发产业基础自身的创新活动,使其充满创新动力和活力。推进产业基础的高级化有利于降低各类成本,特别是通过简化和重组产业组织关系来减少交易成本,为各层级产业降低成本、提高效益提供开放而动态的支持。我们还要加快建立绿色低碳循环发展的产业体系,这同样需要提升产业基础的高级化和产业链的现代化水平。
产业基础高级化是保障产业安全的重要措施。对于大国经济而言,产业安全的核心在于掌控产业,体现为产业体系的自主可控和产业链供应链的完整性和韧性。产业体系的自主可控建立在不断优化和完善的产业基础之上,而产业基础必须稳固可靠,才能形成高效率、低成本的完整产业链条。推动产业基础高级化有两个方面的作用:一方面,为产业体系自主可控实现从低端向高端、从低阶向高阶、从单维向多维的跃升提供保障;另一方面,可促进产业组织变革,致力于以集约、精炼和稳固为导向的产业链重构,进一步发展为立体化的产业网络,提升产业的高端连接能力、高阶递进能力和多维适应能力。
在推进产业基础高级化的过程中,需以全面认识和把握科技革命引领产业发展的基本规律和趋势为前提,紧密结合传统产业转型升级、优势产业巩固提升、新兴产业培育壮大和未来产业前瞻布局的战略需求。要抓住新型工业化进程中的关键时刻和节点,立足于产业基础自身的技术演进和组织变革,并为整个产业现代化进程提供不断增强的动力和活力。需详细分析技术进步条件下产业基础的发展规律和趋势,为产业基础升级、再造以及形成高阶体系提供可靠的指导和明确的方向;同时不断提升标准、计量、检验检测、认证认可、数据基础、IT架构和算力架构等方面的产业技术基础水平;同时重视先进基础材料的开发和应用,为产业的高质量发展创造更多空间;还要顺应产业数字化、智能化和绿色化发展趋势,加快构建可自主控制的工业基础软件体系;同时致力于推动产业组织方式的创新,促进产业基础以网络化和共享化的方式与相关产业链实现新条件下的融通和协同。
(本文来源:经济日报 作者系中国社会科学院工业经济研究所研究员 罗仲伟)
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