【央广时评】完善床边、身边服务 让老人家居家养老更安心
《中共中央 国务院关于深化养老服务改革发展的意见》日前发布(以下简称《意见》),这是我国首个以党中央、国务院名义对养老服务工作进行体系化制度设计的纲领性政策文件,《意见》明确提出了完善老年人床边、身边可感可及养老服务的政策措施。
据统计,截至2023年年末,全国60周岁及以上老年人口为29697万人,占总人口的21.1%,较2013年的14.9%逐年递增。调查显示,我国90%以上的老年人选择居家养老。面对这样的国情社情,巩固居家养老基础作用、完善对老人家的床边、身边服务,就显得尤为重要,也更为迫切。
完善床边、身边服务,需瞄准老年人的关切点,破解他们的现实痛点。老年人选择居家养老,但子女不在身边、床边怎么办?即便有家人在身边照料,但家人不懂得如何照料怎么办?居家养老服务怎样实现更精准和高效供给?目前,居家服务种类繁多,但老年人需求差异大,相关服务往往难以标准化、模块化,由此可能带来高成本,让老年人难以承受。同时,无论床边、身边,还是居家附近,养老都需要配备基础软硬件设施、健康服务,需要进行适老化改造,这也是一个不容忽视的难题。
老年人使用智慧药箱
“民有所呼,政有所应。”针对老年人的很多关切,《意见》作出相应制度安排。从健全家庭养老支持政策,到开展老年人家庭成员照护技能培训;从鼓励社区和家政、互联网平台企业等上门提供多样化服务,到推进家庭适老化改造,都奔着难题痛点去,精准回应社会关切,落脚点都是让老年人居家养老更安心、更舒心。接下来,各地各部门要把制度设计从纸面落到地面,让老年人真切感受到制度暖意。
值得一提的是,当前很多地方都因地制宜,在完善对老年人的床边、身边服务方面迈出了步伐、积累了经验。譬如,针对康复护理、高龄老人安全洗澡等问题,推出适老屋、换上适老盆、配备暖心餐,努力让居家养老变为“享老”。在生活照料方面,有的地方还开展了政府购买居家养老服务,服务内容包括助餐、助浴、助洁、助行等,老人或其监护人通过手机就能在线下单,把生活照料服务送到老年人身边。
呼和浩特赛罕区,社区志愿者陪伴老人做手工
基于对老年人的床边、身边服务与周边服务是相连的,居家养老和社区养老是一体的。一些地方致力于打通居家养老和社区养老,努力推进以“床边有照护、桌边有食惠、身边有帮扶、周边有布点、手边有响应”为目标的“五边形”养老服务模式。譬如,山东推动构建一体化健康养老服务体系,在部分县(市、区)积极开展养老床位、医疗床位、家庭养老床位、家庭病床、安宁疗护床位“五床联动”试点;重庆不断健全养老服务设施布局,推动构建“一刻钟”养老服务圈,尽心服务老年人;还有的地区依托社区嵌入式服务设施,让养老服务走进“最后一米”,让问题在家门口解决掉。完善对老年人的床边、身边服务,关键是要因地制宜、取长补短,让老年人得到优质服务。
养老,事关“银发族”幸福,事关社会和谐稳定。为老年人创造一个安心、舒适的养老环境,是全社会的共同责任,需要凝聚各方合力。我们相信,随着床边、身边、周边等养老服务体系的不断完善,养老服务质量的不断提高,老年人的养老环境将更为顺心、晚年生活更有尊严。(央广网特约评论员 秦川)
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