大家商量着办 融入海淀街头巷尾的“同心”智囊团

　　近年来，北京市坚持党建引领基层治理，首都统一战线积极发挥强大法宝作用，助力北京走出一条具有中国特色的超大城市治理之路。近期，《中国新闻》报记者走进北京市各区街道社区，观变化、看发展，以“基层小切口”展现“社会大治理”，唱响社会治理中的京华同心曲，共谱中国式现代化北京篇章。

　　在被称作“宇宙中心”的北京五道口，有一面并不起眼的白色矮墙，墙上挂着一行标语“人才是海淀最美的风景”——这是许多游客心中的“海淀最佳打卡点”，也是高校、高新企业密集的北京市海淀区最简洁有力的介绍词。

　　在海淀区丰富的人才资源中，各民主党派、无党派人士和党外知识分子、新的社会阶层人士等统一战线成员是重要的组成部分。2023年起，中共海淀区委统战部推动统一战线各领域发挥人才智力资源优势，积极参与“大家商量着办”议事协商，推动统战工作融入社会治理和群众工作，为解决基层难题贡献统战智慧。

　　小街角翻新专家出主意

　　走进刚修好的北京航空航天大学新西平房区公共卫生间时，在旁边楼住了几十年的周力吃了一惊：“过去这个厕所真是破烂不堪，现在居然这么好了！”

　　就在几个月前，周力和其他住户还因卫生间的异味问题备受困扰。这个在北航建校之初为工人们临时搭建的卫生间，因为年久失修，一直都有脏乱、难闻的问题，到了夏天，低层的住户甚至不敢打开窗户通风。

　　“这片平房区其实是北航修建时候的工棚，后来其中一些人在这儿安顿了下来，因为屋子里没有厕所，就一直延用了这个公共厕所。”北航社区党委书记田原说。

　　修缮困难却又是居民刚需，让这个公共卫生间成了棘手的难题。今年7月，北航社区党委依托“大家商量着办”平台，引入统战力量，与校方、居委会、居民代表共同商讨卫生间升级改造的方案，同时，这一工程也成为海淀区委统战部“大家商量着办”的试点项目之一。

　　第一次研讨会召开时，参会者们来到需要修缮的卫生间前进行实地考察，其中一位便是海淀区海外联谊会副会长、城镇规划设计专家朱冰。

　　“这个房子(建好)也很多年了，我们原来也不敢动，担心它会塌了或者出什么问题，”田原说。而在实地考察后，朱冰很快便给出了自己的修缮方案建议，并进行了粗略的经费估算。

　　参考了这份最初的规划，在与居民代表多次协商后，北航社区公共卫生间改造项目在10月18日正式开始施工，不到两个月便竣工，如今的卫生间干净整洁，还有清洁人员定时打扫。

　　在海淀区统战部“大家商量着办”首批十个试点项目中，北京体育大学颐清园社区为了解决2号居民楼“积水倒灌”问题，与来自民盟的特邀工程设计专家高冉取得了联系；清河街道清上圆社区的杨柳飞絮治理项目，则得到了民建会员、北京林业大学森林培育专业教授刘勇的帮助。他们以统战人士的身份，为基层治理贡献了专业智慧。

　　“专家提供的智力支持非常重要，”田原说，“通过这个项目，我们也和统战人士加强了联系，未来希望能将社区内统战成员的智慧更多地发挥在改善民生的事情上。”

　　小区找管家行家帮协商

　　七月的一天，在海淀街道稻香园南社区内，工作人员支起了一个摊位，桌上摆着投票箱，摊前拉着一条横幅——“苏州街29号院1、2、3号楼委托物业业主共同决定投票”。

　　投票持续了六天，最终，70.83%的居民表示同意启动物业选聘工作，这个建于上世纪80年代末，常会遇到管道漏水、下水道堵塞的老小区，终于要迎来一位“新管家”。

　　实际上，在三栋楼的居民中，引入物业的呼声向来不低。“这三栋楼原先是教职工福利房，房改后产权发生了较大变化，一直没有物业参与到管理中。”海淀街道党群工作办公室科长王莆说，“近年来，新业主对小区环境、基础服务的要求逐年增加，社区有关物业服务的投诉案件数量也不断增多。”

　　然而，居民们的担心也不少：物业公司怎么选？物业费怎么收？物业提供的服务大家不满意怎么办？这些问题一日不达成一致，引入物业的工作便难以真正推行下去。

　　今年，稻香园南社区“找管家”难题被列为海淀区委统战部“大家商量着办”试点项目，在了解到情况后，海淀区委统战部、街道联系了一家基层统战社团——北京炜衡律师事务所新联会，邀请他们为社区提供法律服务，协助物管会审阅合同。

　　“事务所接到这个任务后，主动派出了律师与我们对接”，海淀街道稻香园南社区党委书记刘亚迅说，“他们逐字逐句地为居民解读了物业合同，并在合同中对人员持证上岗情况等进行了约定。”

　　炜衡律师事务所律师邓珂说：“我们代表127名业主的权益，必须要慎重，仅合同条款，我们持续沟通，改了七稿。”

　　包括炜衡新联会在内，海淀区共有21个基层新联会，分布在各个街道、园区和企业，他们深耕各行各业，在基层治理工作中，更善于和企业打交道。去年，北京大学第三医院召开“停车难”问题研讨会，海淀区新联会副秘书长、北京市静态交通业协会秘书长陈媛媛也是参会者之一。在发现其中存在共享单车堆积问题后，她便运用自己的行业经验，帮助街道与企业进行了协商。

　　如今，有了“新管家”的苏州街29号院，哪家的下水道堵了，在居民群里就能联系上维修人员。统战人士的加入，帮助社区化解了协商难题。刘亚迅说：“整个过程中，社区党委都坚持利用‘大家商量着办’的议事协商机制，充分利用炜衡新联会的优质资源，积极引导统战人士参与小区治理，阶段性地完成了这3栋楼的委托物业工作。在居民身边，绘出了社区治理的‘同心圆’”。

　　居民生分歧 统战凝共识

　　车位稀少、道路拥挤是北京老旧小区改造中最常面临的问题之一，建于1996年的海淀区西三旗街道育新花园社区面临的难题之一，便是“小区路面怎么改”。

　　“部分年轻居民想要将原斑秃绿地硬化为停车位，解决停车难问题，而社区老年群体希望补种绿植，美化小区环境。”育新花园社区党委书记王东欣说，“不同群体有不同的利益诉求。”

　　面对双方各执一词，谁也不肯退让的场面，在育新花园社区将“小区路面怎么改”设为海淀区委统战部“大家商量着办”的议题后，育新“侨之家”、统战联谊会的成员们便担起了帮助社区人员跑上跑下、沟通居民意见的工作。

　　在育新花园社区生活了几十年、作为归侨侨眷代表的张正中首先咨询了园林局等单位，在得到不能将绿地硬化的答复后立刻反馈给了居民。之后，民建会员时彦提出在8号楼附近的空地上增设车位，向居民征求意见时，又了解到他们对噪音问题的担心。

　　在熟悉了小区的交通情况后，九三学社社员孙宝萍提出了一个想法：如果将小区46号楼旁的道路向两边扩宽1米，就可以做到一侧停车，一侧机动车也能通过，解决中区东侧几栋楼的车只能绕路出小区的难题。

　　这个想法一提出，便引起了居民们的热烈讨论。“如果扩路会不会占用绿地？”“如果做成双车道，周围的楼栋会不会同意？”这些意见，社区统战人士都记录了下来，和路面改造建议、难点一起，交给了社区党委。

　　“在改造过程中，社区的统战人士帮助社区党委收集、梳理居民需求，对居民提出的改造建议现场实地察看”，王东欣说，“对于一层住户存在的不同意见，社区统战人士主动上门劝解，向居民阐述扩路对缓解小区交通堵塞的好处。”

　　自成立起，育新“侨之家”便有着帮助居民和社区党委沟通联络的传统。印尼归侨汤蕉媛自2003年起，便一直建议社区在北门开设一个工商银行网点，帮助老教师们存取工资；防水改造、停车费如何调整、能否加装电梯，在社区组织居民讨论这些民生议题时，向来都有他们的身影。

　　经过长达1个月的各类协商，在居民们没有反对意见后，施工队进场施工，这段82米长的道路从最初宽度不到4米，扩建为现在5.2米的道路。

　　王东欣说：“道路的扩宽得到了居民的广泛称赞，大家商量着办，办出了居民的满意事、解决了停车短板的揪心事。”(《中国新闻》报 作者 王曦泽)