公示期后半年无进展,这个小区电梯加装“卡”在哪?
公示期后半年无进展,这个小区电梯加装“卡”在哪?|“帮哥帮姐来了”专栏
业主认为文件在执行中存在不同解读,建议出台与政策配套的表决表
长沙晚报全媒体记者 邓艳红
芙蓉区西南明苑小区4栋一单元的住户们期望加装电梯,并于今年7月进行了公示。在15个工作日的公示期内,没有人提出反对意见,然而在办理备案的时候却被叫停。(详见本报10月12日报道《公示期内无异议,电梯安装为何按下“暂停”键》)。
日前,有业主向长沙晚报帮帮团记者反映,本报报道后,业主与住建部门及街道、社区进行了多次沟通,但始终未果,电梯安装处于停滞状态。
老楼加装电梯这一惠民工程在该小区究竟卡在哪呢?
分歧:公示材料中援引的文件已失效?
该单元一共有12户业主,电梯加装始终无法推进,症结是——业主们认为8户同意即可安装电梯,而社区根据住建部门的意见,坚持要求9户同意。
为什么会有这样的分歧呢?
原来,之前的公示材料中,援引的文件是《长沙市人民政府办公厅关于印发〈长沙市既有多层住宅增设电梯管理规定〉的通知》(长政办发(2018)11号)与《长沙市既有多层住宅增设电梯办理细则》(长住建房(2019)81号),根据该文件相关规定,业主们提交了一份12户业主签名的《业主征求意见表》,并进行了公示,其中,8户业主同意增设电梯。
“之前的政策规定了三分之二以上业主同意就可以加装电梯,社区也认可,不然也不会进行公示了。”业主们说。
芙蓉区住建局加装电梯办公室相关工作人员告诉记者,现在加装电梯的指导文件是2021年印发的《关于进一步做好我市既有多层住宅增设电梯工作的通知》等文件(以下简称新政策)。新政策规定,应当由该单元房屋专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决,并经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主书面签署同意意见,签订增设电梯项目协议书等。
但住建部门并未提供和新政策相配套的表决表,仍将以前的《业主意见征求表》当作表决表,按照四分之三同意的规定,12户业主签字,同意户数要达到9户。
业主却认为,《业主意见征求表》是2018年政策的配套表,该表下方明确写着要求12户业主全部签字。“用2018年的意见征求表代替本该2021年出台的表决表,这就意味着住建部门否决了只需三分之二业主参与表决的惠民政策,强制要求全体业主参加表决。” 业主谭女士说。
业主:保留意见征求表,增补表决表
2021年的新政策是在2018年旧政策的基础上出台,政策出台的意图是让加装电梯更加容易而非更加困难。“如果2018年只要8户同意就可以申请加装电梯,现在反而需要9户才能申请,这到底是鼓励居民加装电梯还是阻碍加装电梯呢?”业主王先生质疑道。
业主们认为,正是因为住建部门没有提供与新政策相配套的表格表,才引发对政策的争议解读。因此,业主们建议,在保留征求意见表的同时,补设一份8户业主参与表决的表决表。“这样既征求了所有业主的意见,又能让同意的8户业主进行表决。这样就解决了住建、街道、社区及业主的争议。”
针对业主们的建议,芙蓉区住建局加装电梯办公室相关工作人员告诉记者,即使补设一份表决表,也不能绕过4户反对的业主只让8户同意的业主去参与表决,“除非他们明确表示弃权或不参与表决。”
市住建局相关工作人员还透露,长沙市某区之前被反对增设电梯的业主告上了法庭,他们败诉了。“从那之后,都要达到四分之三以上业主同意才能进行电梯加装。”
业主们则认为,如果严格按照新政策执行,相关配套资料齐全,怎么会打输官司?“我们现在是按照2021年新政策走,只有新政策明确提出了表决二字。正因为没有跟新政策配套的表决表,导致政策在执行中存在不同解读。“现在发现了这个问题,相关部门应尽快制定配套的表决表。”
但住建部门却表示,目前并无增加表决表的计划。
律师:民生工程不应变相设置障碍
业主吴女士告诉记者,“公示后各方无异议的情况下,我们才与电梯公司签订了合同,并支付了第一笔款项。现在说不合规,这也太儿戏了吧?”她认为,现在电梯叫停,业主付出的首期款项无法追回,住建和社区应该对此承担相应责任。
对此,湖南弘一律师事务所谢惠明律师认为,当公民基于对行政机关合法有效的行政行为、政策或承诺的信赖而做出一定的安排和投入时,如果事后因行政机关单方面的变更或撤销行为导致信赖利益受损,应当依法予以保护。
谢惠明律师还表示,加装电梯作为老旧小区改造的民生工程之一,属于《中华人民共和国民法典》第二百七十八条第七款规定需要由业主表决共同决定的事项。具体到西南明苑4栋一单元,根据《征求业主签名意见表》的设置,明确要求本单元全体业主签字,等于说是要求所有业主参与表决,这与《中华人民共和国民法典》第二百七十八条参与表决程序需符合“双三分之二’的规定相悖,存在变相设置障碍的嫌疑。(长沙晚报)
-
上一篇
-
下一篇
相关推荐
黑龙江饶河再现野生东北虎足迹
四川内江市市中区发生3.2级地震 震源深度10千米
海南将迎来春节前出岛车客高峰 各港口出岛秩序总体平稳
(新春走基层)“喜迎全运会 瑞蛇贺新春”新春庙会在广州举行
羊角把、牛角、十字扣,春运涨知识→小设计大用途
岁暮冰嬉 寒尽春生 这些“速度与激情”谁看了不想玩一把?
“家门口能挣钱,好日子有盼头”(新春走基层)
国家中医药局:九成以上三级妇幼保健院设置中医类临床科室
湖南零陵腊肉飘香年味浓 供销两旺助增收
春节临近 你的家乡举办哪些活动?一起来寻找年味儿→
新春走基层丨让每一盏车灯都安然明亮 他们是“魔鬼风口”的风雪护路人
中国将386.7万家固定污染源纳入排污许可管理
- 最近发表
-
- 随机阅读
-
- 铁路青年突击队助力 务工专列节后准点出发
- 阿塞拜疆航空公司谈客机失事初步调查结果
- 6月21日人民币对美元中间价报7.1795 下调199个基点
- 山东成立平台经济协会 推动平台经济健康发展
- 永远的伤疤——起底美国违背人性的人体试验
- “超级显微镜”设备上新 中国散裂中子源两“高”谱仪成功出束
- 汤永言:传统武术传承需耐心更需变通
- 今年第22号台风“银杏”将继续加强
- 古老民乐在千年北齐壁画墓奏响《一眼千年》
- 这个新春,年货有了“新年味”
- 又见体育馆坍塌,安全排查不能走过场
- 巴西一飞机降落滑行时冲出跑道发生爆炸 致1人死亡
- 日美举行核能防灾训练:假设美航母发生放射性物质泄漏
- 海外翻译家与中国作家共议“译作者的任务”
- 庆祝独立70周年 柬埔寨首相称正致力建设强盛繁荣国家
- 2023年“书香两岸迎新春” 活动福州拉开序幕 闽台四地共同举办
- 英国国防部:已培训超过38000名乌克兰军人
- 专家学者聚集大湾区共话“中国艺术形象的世界展现”
- 日媒:日本福岛核污水第四次排海将于28日开始
- 日本本州东岸近海发生5.3级地震 震源深度10千米
- 热门推荐
-
- 拜登回应美众院正式启动弹劾调查:毫无根据的政治噱头
- 中国儿童中心举行中秋主题活动
- 商务印书馆推出12卷“王中江著作系列”
- 日月谭天丨岛内从洛杉矶大火看到了什么?
- 上半年我国软件业务收入62350亿元 同比增长11.5%
- 武汉站启用十五周年 见证中国高铁与城市飞速发展
- 新疆维吾尔自治区气象台发布高温橙色预警信号
- 【世界看两会】国际人士看好中国经济向“新”力:中国发展新质生产力惠及全球经济
- 全国七成农产品通过农批市场进行分销 助力县域特色产业发展
- 路遇轿车着火 网约车司机乘客冲进火场
- 中国更新境内银行卡在境外使用的商户类别码
- 中新健康丨手指也会感染HPV?医生提醒美甲应注意消毒
- 戏曲:新中国的文化使节
- 云南洱源森林火灾明火已扑灭 无人员伤亡
- 画家李福顺作品展亮相中国美术馆
- 江西滕王阁举办春龙节活动 激发文旅新活力
- 发出“非洲声音”,推动多边主义发展
- 11月12日央行开展1255亿元7天期逆回购操作
- 中国航运实力彰显 谋求行业话语权
- 中央气象台连续发布高温预警 今夏为何这么热?