【“地域+领域”】团结报关注：发挥所长 “输血”变“造血”——农工党“地域+领域”组团式帮扶毕节调研纪实

　　11月7日，贵州省毕节市织金县人民医院心血管内科门诊诊室内，江苏省人民医院心血管内科副主任医师王垚正在为患者诊疗。这一天，江苏省人民医院眼科、胸外科、神经外科等多位专家在织金县人民医院开展门诊带教活动，当地许多有就诊需求的患者得知消息，早早就来到医院咨询问诊。

　　日前，全国政协副主席、农工党中央常务副主席杨震率队在贵州省毕节市开展“地域+领域”组团式帮扶调研。调研组一行首先就来到织金县人民医院调研并看望参加门诊带教的医生，也见证了江苏省人民医院结对帮扶织金县人民医院揭牌仪式。

　　正是农工党“地域+领域”组团式帮扶促成了两家医院的“牵手”协作。自去年农工党中央“地域+领域”组团式帮扶毕节工作启动以来，确立了“助力毕节人口高质量发展、推动提高人均预期寿命”的帮扶目标，“强龙头、全覆盖、树人才”的工作思路，形成了一批特色鲜明的亮点成果。

　　成效初显

　　帮扶从大方县走向全市

　　织金县人民医院、织金县中医医院、赫章县中医医院、赫章县妇幼保健院……杨震率调研组深入一线调研，详细了解农工党“地域+领域”组团式帮扶和定点帮扶实施情况，进一步研究基层医疗体系建设、医疗卫生机构人才培养、基层医疗卫生服务能力提升的路径。　农工党中央与毕节的结缘已有30余年，1986年农工党中央就在毕节开展帮扶工作，1994年开始定点帮扶大方县，一直持续至今。

　　2023年7月，中共中央统战部印发了《关于统一战线“地域+领域”组团式帮扶毕节的工作方案》。农工党中央积极响应，全国人大常委会副委员长、农工党中央主席何维组织召开专题办公会议、帮扶座谈会，专门研究对毕节的帮扶工作，研究出台了农工党“地域+领域”组团式帮扶毕节工作方案。

　　“我们在持续深化定点帮扶大方的基础上，继续动员农工党全党力量，面向毕节开展健康领域帮扶，努力完成好中共中央交办的这项政治任务，力争成为帮扶工作的示范，为示范区建设添砖加瓦。”杨震说道。

　　自去年以来，农工党中央领导班子成员先后20人次率队赴毕节市开展考察调研，30个省级组织都在毕节和大方开展了帮扶活动。

　　说到一年多来组团式帮扶成效，毕节市委副书记、市长吴东来感触颇深，他说，农工党各级组织帮助引进了大量优质的医疗资源，引进了社会组织和农工党党员企业与毕节建立了帮扶合作关系。专家和名医定期下沉，深入基层，门诊带教，不仅全面提升了毕节的医疗服务能力，还与当地的医生和群众打成一片，结下了深厚的友谊，引来群众纷纷点赞。

　　为实现对毕节全域健康领域结对全覆盖，农工党13个省级组织，以“一对一”“多对一”形式，与毕节市各县(区、市)建立健康领域结对帮扶关系，开展帮扶工作。

　　11月8日，在大方县召开的农工党助力毕节贯彻新发展理念示范区建设座谈会上，举行了农工党“地域+领域”组团式帮扶毕节有关签约、捐赠和揭牌仪式，又是一批农工党帮扶项目在毕节市落地实施，为毕节和大方经济社会发展所作的支持和贡献。

　　在农工党天津市委会的推动下，天津市胸科医院联合威宁县卫健局、威宁县人民医院和威宁县所辖卫生院等单位共同建立胸痛专科医联体，并通过信息化的方式远程提供及时的技术指导，助推构建威宁县胸痛救治网络体系，以提高威宁县医疗水平和救治能力。

　　在农工党浙江省委会的推动下，华润三九中药有限公司与七星关区，在建设中药材规范化种植基地、建设药食同源中药品牌、建设共享中药房、协助打造七星关区中医共同体等方面进行合作。

　　在农工党河南省委会的推动下，河南省洛阳正骨医院(河南省骨科医院)与赫章县签署“地域+领域”组团式帮扶赫章县医疗卫生对口帮扶协议，帮扶赫章县中医医院。

　　在农工党重庆市委会的推动下，重庆市人民医院与赫章县签署医疗卫生对口帮扶协议，并举行了“重庆市人民医院·赫章县人民医院协作医院”揭牌仪式。

　　……

　　作为帮扶单位代表，重庆市人民医院党委书记黄㼆深感责任重大，使命光荣。她表示，我们将依托“专科+专家+专病”的联合帮扶模式，开展师带徒等多种形式的人才培养，采取诊疗技术、专科建设、医院管理等全方位的支持，帮助赫章县人民医院走上从帮扶输血到自主造血的高质量发展的转型之路，让赫章人民在家门口就能够享受到优质医疗服务。

　　结对帮扶

　　打造带不走的医疗队伍

　　11月7日上午，农工党中央调研组来到织金县中医医院，所有人的目光立刻被楼前醒目的“国家级三级中医医院”的牌子吸引住了。

　　“就在三天前，这里刚刚举行了晋升三级中医医院揭牌仪式。要特别感谢连云港市中医院的倾力指导。”织金县中医院副院长徐萍介绍说。

　　10月18日，贵州中医药管理局发布通知，7家二级中医医院创建三级中医医院评审合格，其中，织金县中医医院在列，实现了织金县三级医院零的突破。

　　根据农工党中央“地域＋领域”组团式帮扶毕节和农工党江苏省委会结对帮扶织金县的工作要求，连云港市中医院高度重视，集全院之力帮扶织金县中医医院。今年8月1日，双方签订了结对帮扶协议。就在协议签订10天后，连云港市中医院院长、农工党连云港市委会主委高慧率专家组来到织金，全面指导织金县中医医院进行三级医院创建。

　　“三级医院创建工作是一项庞杂的系统工程，涉及医院的方方面面。”高慧说，专家组从医院管理、重点专科建设、医疗技术等方面开展全面指导，通过查阅台账资料、现场访谈和实地查看等方式，对科室人员就评审标准的理解和要点掌握进行了详细讲解和指导。

　　“创建三级中医医院是我们完成帮扶的一个小目标，下一步将在学科建设、人才培养、技术提升、科研合作、管理运营、中医药内涵质量等方面开展全方位的帮扶指导，提升县中医医院的服务能力。”高慧介绍说，通过引进来和走出去相结合，织金县中医医院挂牌了7个名医工作站，依靠名医门诊坐诊、教学查房、学术讲座等方式，开展“传帮带”工作，全面提升织金县中医医院的造血能力。

　　人才培养是杨震在调研中十分关注的问题，他表示要通过对口帮扶为毕节打造带不走的医疗团队，提升毕节的医疗服务能力和卫生健康水平。

　　“医院领导班子特别重视，制定了详细的帮扶规划。”江苏省人民医院院长、农工党江苏省委会副主委刘云说，首先以解决当地老百姓实实在在的需求为导向，针对发病率高，目前比较薄弱的专病开始针对性地帮扶。下一步要分步骤有计划地组织当地医务人员到江苏进修，加强人才培养，提升业务能力，从“输血”变“造血”。

　　江苏省人民医院对口的织金县人民医院院长黄治龙也表示，要紧抓统一战线“地域+领域”组团式帮扶的重大机遇，全面提升医院运营管理和学科建设，实现高质量发展。

　　11月7日下午，在赫章县中医医院，调研组一行走进医院的康复大厅，看到河南省洛阳正骨医院(河南省骨科医院)的医生正在进行技术指导。

　　经过农工党河南省委会的牵线联络，赫章县中医医院挂牌了“河南省洛阳正骨医院(河南省骨科医院)协作医院”。河南洛阳正骨医院选派专家人才到赫章县中医院参与医院医务、运营管理、信息化建设等重点工作，建立人才培养机制，开辟绿色培训通道，加强专科学科建设指导，帮助赫章县中医医院培养高层次医疗卫生人才。

　　锚定目标

　　一代接着一代干

　　此次来到毕节的不只农工党中央，同期到来的还有天津、江苏、浙江、福建、河南、湖北、湖南、重庆、四川、贵州10个省级组织负责同志和有关专家、企业家，共同研究深入推进“地域+领域”组团式帮扶毕节工作。

　　杨震对进一步推进“地域+领域”组团式帮扶毕节工作也作出要求，各相关省级组织要对照健康领域的帮扶任务，结合毕节及各区县实际需求，积极争取联引资源，做好协调服务工作，促进国内知名医学院校、医院与毕节市、县级公立医院结对。

　　“作为首批与毕节市各县(市、区)建立结对帮扶关系的省级组织之一，农工党重庆市委会以高度的政治自觉和强烈的使命担当，推动结对帮扶工作走深走实。”农工党中央副主席、重庆市委会主委但彦铮讲道。

　　在农工党重庆市委会的协调推动下，重庆医科大学附属儿童医院与毕节市妇幼保健院达成帮扶合作并签订合作协议，派出专家帮助创建毕节市首家新生儿科家庭化病房，指导儿科成功获得市级重点专科立项，推动了危重新生儿救治中心的建成。

　　但彦铮表示，要在健康领域帮扶上持续深耕，巩固拓展重庆医科大学附属儿童医院对口帮扶毕节妇幼保健院的工作成果，细化落实重庆市人民医院对口帮扶赫章县人民医院的工作体系，帮助毕节市全面提升卫生健康水平。

　　农工党四川省委会主委何延政此次来到毕节，还带领了医疗专家到大方县瓢井镇卫生院开展教学查房及培训讲座，助力镇卫生院医务人员业务能力的提升，并成立了瓢井镇卫生院县域急危重症一体化中心乡镇次中心。“建立瓢井次中心目的是在急危重症救治方面，实现患者就近就地和零延误转移救治，给急危重症患者带来了优质高效的诊疗服务，为当地居民的健康提供更加有力的保障。”何延政说道。

　　对于下一步帮扶工作，各地农工党组织也分享了自己的思考。

　　农工党湖南省委会主委张灼华表示，要紧扣农工党中央关于“地域+领域”组团式帮扶工作要求，探索湖南与毕节地区医疗机构结对帮扶新模式，发挥湖南高等医药院校和大型三甲医院的医疗资源优势，开展湖南与毕节地区在医学人才培养，重点科研科室建设，医疗管理水平提升等方面的结对帮扶项目，助力毕节地区医疗能力水平的提升。

　　农工党福建省委会副主委杨琳说，省委会将积极响应农工党中央定点帮扶大方和组团式帮扶毕节的工作部署，根据当地所需，发挥省委会所能所长，统筹规划好资源配置，把有限的能力和资金放到能够发挥最大效益的地方，形成叠加效应。

　　农工党湖北省委会副主委黄惠宁说道：“农工党湖北省委会将把助力大方凤山乡的发展当成相互学习、展示形象、凝聚力量、发挥作用的重要平台，进一步加强与大方县凤山乡的沟通对接，急人所需，尽我所能，采取‘请进来，走出去’相结合的方式，为大方的经济社会发展再尽绵薄之力。”

　　“我们将深入研究谋划，把帮扶需求转化为科学性、操作性、示范性的帮扶项目，边帮扶边总结经验做法，通过帮扶提炼出参政议政成果，为打造统一战线组团式帮扶毕节，奋力推进中国式现代化建设的毕节新模式，发挥河南力量。”农工党河南省委会副主委张小安说道。

　　农工党“地域+领域”组团式帮扶的成效正在逐步显现，但依然任重道远。正如杨震在调研座谈会所说，“农工党人一代接着一代干，一张蓝图绘到底，与毕节和大方结为责任共同体，助力打赢脱贫攻坚战，推进乡村全面振兴，帮助毕节贯彻新发展理念示范区建设，提升人民群众的幸福感。”