实探“随便进”的政府大院:外卖员和官员同堂吃饭
实探“随便进”的政府大院:外卖员和官员同堂吃饭,办公秩序未受影响
极目新闻记者 刘毅
因为可以“随便进”,安徽六安市舒城县政府大院火了。11月18日,极目新闻记者来到舒城县政府大院发现,不管是大院的工作人员还是周围的居民,对于“随便进”早已习以为常。
县政府大院不仅可以随便进,大院内的机关食堂居民也可以进去就餐。到食堂吃饭的不仅有大院里的居民,周边居民以及快递小哥都是食堂的常客。
专家认为,政府大院对外开放,本身就是社会治理能力现代化、社会治理体系现代化的一种表达。打破了高墙壁垒,人心也走得更近了。
居民对“随便进”习以为常
18日上午10时许,极目新闻记者来到舒城县政府看到,这里大门敞开,不管是居民、工作人员还是车辆进出,都没有人上前询问。大院内的路上,除了少数居民就只有环卫工人。
一位出租车司机介绍,随意进出政府大院并不稀奇,他接送客人经常进出,平时也没人拦。
记者看到,大院内有多座办公楼,县委、县政府的各个部门在一栋5层高的楼内。据工作人员介绍,这栋楼建于上世纪八十年代中期,至今已经有约40年历史。进入楼内,记者发现装修朴素,也没有电梯。
在这栋5层楼后,还有一座老的3层白色楼房。有居民介绍,这是最老的县政府大楼,建于1958年前后。而今这栋楼已经老旧得不成样子,已经无人办公,正准备维修。在所有办公楼中,最新的就是人大政协办公楼,是1995年建成的。
县政府大院不仅仅有办公楼,在大院的东西两侧有不少平房,还住着不少人。76岁的朱老先生曾在舒城县政府担任副县长,从上世纪70年代就来到这个大院办公。他介绍,几十年前,大院内除了县委、县政府、人大、政协在办公,还有其他的各个单位,这些单位就在大楼东西两侧的平房里办公。后来,这些单位都搬离了县政府大院。目前,很多住在大院的老住户已搬走了,整个大院的住户可能住着近百户人家。
舒城县政府办工作人员介绍,目前有大约350人在大院内办公,对于大院可以“随便进”,他们早已习惯。
机关食堂对内对外一个价
大院不仅可以随便进出和停车,周围居民还可以到机关食堂吃饭。18日中午,极目新闻记者来到舒城县政府大院内的机关食堂发现,这里供应早中晚三餐,来吃饭的除了有大院内的工作人员,连附近的快递小哥、陪读宝妈也到食堂吃饭。
机关食堂位于政府大院西边一排平房区内,门上挂着“机关食堂”的招牌。中午12时,极目新闻记者在食堂看到,这里主要供应快餐,餐桌边已经坐满了,不少人将饭盒打包带走。菜品价格分为2元、4元、7元、10元四个档次,纯素菜最便宜,像红烧肉等肉菜要10元。一碗米饭售价1元钱,番茄蛋汤则是免费。记者点了豆角烧茄子、三鲜素烧、红烧肉,三个菜加上一碗米饭总价22元。
机关食堂也供应早餐,菜价牌显示:馒头0.5元一个,茶叶蛋1元一个……
食堂经理曹女士介绍,他们于2016年经过招标进入县政府大院经营机关食堂,供应早中晚三餐。早上约有100人来吃早饭,中午则有200人来吃饭,晚上人少一些。来用餐的除了大院的工作人员,外面的居民也可以来吃饭,菜品售价都一样。
快递小哥王先生是机关食堂的常客。他介绍,自己负责送周边的快递,听工友说机关食堂也对外营业,所以每个星期他都要在这吃几餐,每餐午饭要花15元左右。他来机关食堂吃饭,主要是看中这里很卫生。
韦女士带着7岁的儿子也在食堂吃饭,为了保证儿子的营养,她点了几个肉菜。她告诉极目新闻记者,她家就住在附近,因为当天没弄午饭,所以就带着孩子到机关食堂来吃,来这里吃饭也主要看重这干净卫生。
曹经理表示,虽然他们是县政府机关食堂,但所有来吃饭的都是他们的客人。
工作人员没觉得受到干扰
“政府大院应该准许老百姓随便进,要不然怎么算是人民政府?”朱老先生介绍,自从他到县政府大院工作,这座大院就处于“随便进”的状态,跟18日这天差不多,不管是这里的工作人员还是他们这些老住户,早已习惯了。
有人随意进出,办公秩序不会被干扰么?对此,今年8月才到大院里工作的一位工作人员说,虽然她才来不久,但对于随意进出也习惯了,并不担心办公秩序被打扰或者存在隐私等问题。
舒城县政府办的一位工作人员介绍,他们在大院里工作多年,没觉得受到干扰。此外,在办公楼一楼还安排了一名工作人员,群众来办事,工作人员会指引到相关的业务科室。
在挂着县委办牌子的办公楼,记者看到这里的大门也是敞开的,一楼也有一名工作人员,负责引导工作。
县政府办相关负责人介绍,目前大院还在进行诸如增加停车位等改造,改造的目的就是更好的服务市民。开放大院并未影响正常办公,以后他们仍会坚持开放,也欢迎大家到大院里有序参观。
据媒体梳理,全国多地的党政机关也对外开放。从2019年开始,扬州对游客开放了市政府西大院以及机关企事业单位42处内部停车场;今年5月,安徽石台县政府大院建成近60年来对市民完全开放走红;2022年7月,极目新闻也曾报道,河南信阳市委大院拆除围墙,让市民可以来游览参观纳凉;2022年,湖北宜昌点军区将原来的政府大院改造成方便群众活动的公共场所……
专家:打破高墙壁垒,心会靠得更近
对于政府大院“随意进”,湖北省社科院研究员冯桂林表示,以前老百姓眼中的政府大院肃静、安全、规范,这也造成了人们不能随意进出的习惯认知。政府大院有公共性质,开放除了是停车位、卫生间、食堂等这些公共资源的共享,也是贴近老百姓、适应群众需要的一种表现。基层党政机关,越是接近老百姓,越是要能够与老百姓贴心、同心、一条心。党政机关与老百姓应“鱼水情深”,只有达到这种程度,才能为基层治理的现代化奠定必要的政治基础和社会思想基础。
有网友担心政府大院开放会影响办公秩序,冯桂林认为这种担心没有必要。他表示,绝大多数老百姓是知法懂理的,只要对于百姓反映的问题能及时处理,工作秩序不会受到影响。即使有个别人蛮不讲理、不遵法纪,相关部门也可以依法依规处置。
冯桂林还表示,政府大院“随意进”引发网友热议,既体现老百姓对于政府大院开放的需要,也体现了群众的期盼与希望,是一种民意的表达。
华中师范大学社会福利研究中心主任梅志罡表示,多年前,县乡政府大院都是向百姓开放的,党和政府的人民性得到了很好的彰显。但有一段时间,管理科层制越来越严重,导致一些地方的政府机构和老百姓距离疏远,这是科层制管理的弊端。政府办公地点对外开放,本身就是社会治理能力现代化、社会治理体系现代化的一种表达,党政机关只有和老百姓走得近,才能心连心。所以希望越来越多的政府大院向老百姓开放。打破了高墙壁垒,人心也走得更近了,彼此也能够越来越理解包容。
梅志罡还表示,政府大院对外开放是指有序开放,老百姓和政府机关可以共享例如绿地、停车场、食堂等一些公共资源,对于可能造成的对办公秩序的影响,应该通过提高内部管理水平解决。据他了解,在县乡两级,包括一些地级市,如同舒城县政府大院这样的情况在逐渐变多,政府和人民之间的关系变得更融洽更和谐。
(来源:极目新闻)
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