法润彩云南｜云南腾冲：法治绘就幸福底色

　　腾冲位于云南省西南部，是云南25个边境县中唯一一个以汉文化为主且始终处于主导地位的地区，徐霞客口中的“极边第一城”。腾冲，既得人文之胜，又揽山水之幽，被誉为“最适宜人类居住的地方”。近年来，腾冲人民不断创新增强实力，因地制宜以法促制、以法谋兴，共建共治，打造“让幸福的地方更加幸福”的幸福之城。

　　五位一体“一站式”法治驿站为普法赋能

　　今年2月，和顺古镇正式晋升成为国家5A级旅游景区，迎接来自全国乃至世界各地的游客。如何服务好日渐增长的游客，维护古镇居民的安居乐业，和顺古镇加强网格管理功能，把全镇21个村民小组划分为13个网格区，在景区划分2个网格区，在每个网格区设置网格员，把每个村总支部书记设为村级总网格长，同时结合和顺业态较多的实际，从镇级配套业态网格员，结合126个中心户长，形成镇-村-组-群众四级联动，共同服务和管理好辖区各类人员。

　　同时，古镇中央设立法治驿站，采取“警调访诉援”五位一体化建设，不断筑牢人民调解的前沿阵地，实现了矛盾纠纷“零升级”和矛盾吸附“零外溢”。

　　法治驿站就在景区入口处醒目位置。“法治驿站前身是和顺镇景区调解室，我们整合了镇公安、司法、综治、劳保、市场管理部门和挂村律师等法治队伍，联系市法院、检察院、侨联，进一步将法律服务窗口前移。”专抓政法工作的和顺镇党委副书记张君平向记者介绍，法治驿站的主要服务对象是古镇居民和游客，强化了法律服务的一站化、专业化和便捷化。“法治驿站拉近了我们行政部门、执法部门和群众的距离，很多问题都可以直接在现场解决。”张君平说。

　　小小“火塘会” 交流情感，解决民愿

　　腾冲早晚温差大，当地各族群众都有烤火塘的习惯。猴桥村细心的基层党员干部立足群众生产生活实际，巧妙地把普法宣传阵地搬到了火塘边，与群众围塘而坐，讲解法律知识，征求群众意见，解决实际纠纷。

　　走进猴桥镇猴桥村的国门新村，绿水青山环绕傈僳村庄。此时，在村民家里，一场“火塘会”正在进行，这是一场关于林地纠纷的调解。这场调解，双方当事人从刚开始的彼此不相容、不想让，到围坐在火塘边达成初步共识。

　　近年来，猴桥村持续完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，将“火塘会”议事规则作为基层民主议事的创新形式，这一项推动新时代“枫桥经验”本土化的探索与创新，以小切口疏通了基层治理、乡村振兴的一系列难点、堵点、痛点，及时处理解决了一批群众关心关注的急难愁盼和矛盾纠纷问题，为乡村生活带来了秩序稳定、和谐幸福的新局面。

　　幸福村落司莫拉凑响法治“和谐曲”

　　清水镇作为云南省“八五”普法联系点，聚焦普法形式创新、载体创新、阵地创新。建立了“三官一顾问”进村入户机制，建立了以网格化管理为抓手，精细“1+6+64+380”网格单元，形成横到边、纵到底、全覆盖的普法宣传体系。做到人民调解、“一村一法律顾问”和“一村一辅警”全覆盖。在三家村民族联谊完小、司莫拉佤族村、团结自然村等民族群众聚集点开展“民族团结一家亲·共创民主法治村”主题活动，通过开展法治讲座、民族元素展示、民族特色礼物赠送等方式，向各民族师生、村民普及法律知识，实现普法与民族团结进步互促共融。

　　“司莫拉”，佤语意为“幸福的地方”。司莫拉佤族村位于腾冲市清水镇三家村，是一个有着500多年历史的佤族聚居村寨。“看寨不是寨，茅草垒成堆；夏恐屋漏雨，冬怕寒风吹”曾是司莫拉的生活写照。如今是平缓浪漫的石板路，房前屋后的鲜花绿植，还有土黄色墙体上的绘画讲述着佤寨特有的文化。

　　乡村要振兴，乡风文明是保障。“我们是‘全国民主法治示范村’，群众的法治文化水平也在不断提高”， 清水镇党委委员、副镇长，三家村党总支书记、村委会主任赵家清介绍说。近年来，三家村深入开展“法律进乡村”系列活动，组织法律服务团队开展驻点服务、入户服务、按需服务，增强群众法治意识和崇法循法自觉。为强化农村法律服务供给，清水镇实施“法律顾问覆盖村组”行动，每个村(社区)签约1名专职律师担任法律顾问，推动法治服务无死角、法律帮助无盲区。同时，在党组织和群团组织的带动下，做到矛盾纠纷“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。

　　腾越而起，冲锋向前。如今的腾冲，城市广场上、古镇里、农户家，随处可以感受到法治的脉搏，全民尊法学法守法用法蔚然成风。法治之花绽放边城，法治为民，正在描绘人民的幸福底色。(中国经济网记者 魏敏)