（身边的变化）“星物管”探索小区治理新路径 湖南娄底为群众幸福“加码”

　　中新网娄底7月19日电 (刘曼 杨志慧 张袁)“我建议在2栋和3栋之间有楼梯的地方加装栏杆。”连续看到两位老人出门下阶梯因没有地方扶而摔倒，湖南省娄底市娄星区长青街道甘子冲社区华达小区居民翦慧君立即将情况反映到社区后，一场小区“楼宇会”随即召开。所涉楼栋家家户户都派出代表参会，建议一出，全员支持。

　　“这花不了多少钱，我们大家自愿凑一凑”“栏杆要用质量好的，底下要加固”“护栏的高度要定个最合适的”……短短几十分钟的楼宇会，大家群策群力，问题迎刃而解。目前，该小区在有落差的地方全部加装了护栏，保障居民出行安全。

　　华达小区属于老旧小区，留守老人多，群众诉求多元，“众口难调”矛盾难免。翦慧君还记得，社区召开娄星区首场“楼宇会”时，组织小区离市场最近、对市场环境和安全管理等问题反映最强烈的两栋居民楼党员、居民代表，约邀相关部门近60人，就屠宰家畜扰民等突出问题尽情“吐槽”，并现场形成整改方案，解决了困扰小区多年的“揪心事”。

　　甘子冲社区党支部书记马洁介绍，“楼宇会”不拘场所、不限时间、不定内容，鼓励居民主动参与，由党支部、居民、物业、业主委员会四大主体自定议题、自商解决，主要作用体现在“吐槽会”汇集民意，“诸葛会”汇聚民智，“联欢会”汇享民乐，“诊难题”解决民忧。

　　这也是娄星区“星物管”治理的一个缩影。娄底市娄星区共有485个住宅小区，目前实行物业管理的有403个，物业管理面积约2100万平方米，住宅物业覆盖率83%。

　　2023年，娄星区委、区政府针对住宅小区社会矛盾凸显、物业信访居高不下等难点问题，完成12个小区“星物管”治理体系试点，推动形成党建引领、政府主导、多方协同、联防联治、共同治理的住宅小区治理体系。2024年，该区创建160个“星物管”治理小区，致力实现居民共建共管共治局面，营造平安和谐幸福的居住生活环境。

　　72岁的退休公职律师陈苏仪自当选为娄星区盛世时代广场业委会主任以来，每天早晚都要到小区转几圈，对摩托车进小区、车辆乱停、占道经营等第一时间调处到位。

　　“严禁商铺门口电动车插板充电”“禁止摩托车进入小区”“小区休闲场地不准遛狗”……陈苏仪充分发挥自身优势，一条条实打实的自治制度，让小区管理有了“章法”；协同办理不动产权证、新增停车位、增设休闲健身设施、露天停车场加盖雨棚等一件件看得见摸得着的实事，让居民对业委会、对小区的好感度飙升。

　　娄星区大科街道南垅社区的东山领秀小区原来是个“烂尾楼”，几乎无绿化。业主委员会和党支部相继成立后，小区微信群名由“业主维权群”改为“家园建设群”，并连年与物业公司组织“开展义务植树、共建美好家园”等活动。

　　如今，东山领秀小区的月季走廊、樱花林、桃花林在各个季节都开出绚丽花朵。“与其说是种花种树，不如说是种下美好明天。”该小区党支部书记、业委会主任柳朝辉说，“业主+物业”模式让大家心中的“理想家园”正在一步步变成现实。

　　黄泥塘街道花庙冲社区钢都花园小区业主、物业联合成立小区党支部，业主肖钢担任支部书记，智达物业小区主任吴建喜担任支部副书记。小区以解决物业服务痛点难点问题为切入点，以打造“红色物业”为路径，形成以小区党支部为核心、各方力量广泛参与、实现共建共治共享的物业服务模式。

　　同时，娄星区推行“社区吹哨、部门报到”网格化分解派单管治模式，厘清各行政主管部门执法边界，压实小区违规行为、邻里矛盾、安全隐患三类问题分类处置责任。

　　据统计，近两年该区住宅小区按照分类处置流程共处理3723件邻里矛盾，制止760余起违规行为，联席化解40余个安全隐患，有效提升业主自治能力和联防联治效果，信访投诉量较之前相比下降45%。(完)