以司法行政工作力度提升人民群众满意程度

　　监所安全稳定更加牢固、罪犯改造更加有效，执法管理更加规范、基础保障更加有力、队伍建设更加过硬，刑罚执行工作迈上新台阶。

　　整合优化各类法律服务资源，建设覆盖城乡、普惠均等、便捷高效的现代公共法律服务体系，更好满足人民群众日益增长的法律服务需求。

　　涉外法治建设加速推进，涉外法治人才培养力度不断加大，涉外法治理论和实践研究进一步走深走实，为高水平开放提供坚实法治保障。

　　这些工作事关民生福祉和社会公平正义，是司法行政工作为中国式现代化提供支撑和服务的着力重点。

　　击鼓催征稳驭舟，扬帆奋进勇向前。

　　党的十八大以来，全国司法行政系统深入学习贯彻习近平总书记对政法工作的重要指示精神，大力推进司法行政改革，

　　扎实做好刑罚执行、公共法律服务、涉外法治各项工作，硕果盈枝，成效显著，以司法行政工作力度提升人民群众满意程度。

　　刑罚执行工作公正严明

　　5月3日晚8点，一辆浙H车牌的警车驶进重庆某高速收费站。

　　跨越一千多公里，历经16个小时，在浙江省十里坪监狱服刑的罪犯张鑫(化名)在4名民警的监管下来到重庆市，准备通过肝移植手术挽救其仅4个月大的女儿。

　　这是一场横跨浙江、重庆两地的生命救援故事。张鑫说，这对于他和女儿来说，都将是一场“重生”。

　　浙江监狱践行“人民至上，生命至上”理念，千里护送罪犯赴重庆肝移植救子，情暖高墙润人心，温馨帮扶助回归。

　　四川监狱深入推进常态化、实战化练兵比武，不断提升民警队伍政治能力、职业素养、专业水平和实战本领；江苏未成年犯管教所积极践行“教育、转化、挽救”工作要求，巩固深化教育改造质量……

　　党的十八大以来，全国监狱系统牢记初心使命，忠诚履职尽责，全力做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，不断开创安全稳定新局面。

　　刑罚执行是刑事诉讼的末端，对于维护司法公正、促进罪犯改造有重要意义。

　　2013年底劳教制度废止后，司法行政机关开始全面履行戒毒工作职能。

　　10年来，司法行政戒毒系统科学把握戒毒人员“违法者”“受害者”“病人”三重身份属性，坚持“以人为本、科学戒毒、综合矫治、关怀救助”工作理念，忠诚履职尽责、勇于担当作为，努力打造中国特色司法行政戒毒体系，各项工作取得积极成效，在教育挽救吸毒人员、减少毒品违法犯罪、维护社会和谐稳定等方面发挥了重要作用。

　　《法治日报》记者了解到，目前，涉及戒毒工作的各项规章制度达100余项，各地也陆续出台一系列配套文件，形成了较为完备的制度体系，有力推动了戒毒工作法治化、规范化运行。同时，确立了以科学戒治为中心的工作思路，建成了全国统一的戒毒工作基本模式，形成了一系列科学有效的戒治方法技术。

　　一番不懈努力之下，截至目前，司法行政戒毒系统已累计收治强制隔离戒毒人员170万余人，收治戒毒康复人员12万余人，服务社区戒毒社区康复人员35万余人，以人为本的工作理念深入人心，科学戒治技术应用日益广泛，帮助成千上万的戒毒人员回归正常社会生活，分享社会发展成果，重新获得了追求美好生活的机会。

　　社区矫正是立足我国基本国情发展起来的具有中国特色的刑事执行制度，是落实宽严相济刑事政策、实现惩罚与教育的刑罚目的、实现国家长治久安的生动法治实践。

　　自2003年开始试点以来，社区矫正由点到面、由小到大，现已在全国全面推进，为维护社会和谐稳定、节约国家的刑罚执行成本，推进平安中国、法治中国建设，促进司法文明进步发挥了重要作用。

　　公共法律服务提档升级

　　如今，法律服务工作者忙碌的身影随处可见——

　　有的通过热线开展法律咨询，有的借助网络技术为群众办理远程视频公证，有的走进田间地头帮群众化解矛盾纠纷……

　　便捷高效、均等普惠的公共法律服务触手可及，让群众切实感受到了法治的温暖。

　　党的十八大以来，司法部统筹推进公共法律服务体系建设，编制出台《全国公共法律服务体系建设规划(2021-2025年)》，推进公共法律服务实体、热线、网络平台建设，推动法律援助法颁布实施，修改仲裁法、律师法、公证法等法律制度，我国公共法律服务体制机制、制度体系不断健全完善。

　　截至目前，全国各类法律服务机构达75.4万个，专业法律服务人员399.7万人，建成59万个公共法律服务实体平台，60多万个村(社区)配备法律顾问，公共法律服务热线、中国法律服务网全面建成、规范运行，覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系已基本形成。

　　各项法律服务工作扎实有序推进，提档升级便民利企，百花齐放春色满园。

　　法律援助工作情系广大困难群众，惠民生暖民心。

　　司法部坚持以人民为中心，指导各地贯彻法律援助法，聚焦重点群体的法律援助需求，将农民工、未成年人等群体作为法律援助的重点服务对象，提供更加精准的法律援助，切实温暖了困难群众心田。

　　全面推行公证证明材料清单管理，部署开展“公证减证便民提速”活动，持续优化涉外公证法律服务……司法部深入践行法治为民宗旨，聚焦群众办证中的“难繁慢”问题，持续推进公证减证便民，切实减轻群众办证负担，提升公证服务质效，努力为群众提供优质高效公证法律服务。

　　近年来，司法部不断深化改革，强化监管，持续提高司法鉴定质量和公信力，提高依法管理、依法行政能力水平，充分发挥司法鉴定制度的功能作用。

　　截至2023年底，全国司法行政机关登记的司法鉴定机构达2800多家，司法鉴定人3.8万余名，全年办理业务量350多万件，为保障诉讼活动顺利进行、维护人民群众合法权益、促进社会公平正义提供了优质高效的鉴定服务。

　　党的十八大以来，仲裁事业发展迅速，全国仲裁案件数量增长近5倍，仲裁标的额增长8倍。

　　司法部加强党对仲裁工作的领导，强化仲裁队伍政治引领，以仲裁法修改为契机健全完善具有中国特色、与国际通行规则相融通的仲裁法律制度，切实加强仲裁监督管理和涉外仲裁工作，不断提高仲裁的公信力和国际竞争力，推动新时代仲裁事业高质量发展，为经济高质量发展和高水平对外开放提供了优质、高效、专业的法律服务和保障。

　　调解作为与诉讼、仲裁并列的纠纷解决方式，具有程序灵活、节约成本、快速高效的优势，在纠纷解决机制中有着独特魅力。

　　记者注意到，当前，调解组织形式不断丰富，行业性专业性人民调解组织建设取得显著成效，目前，全国共有人民调解委员会69.8万个，行业性专业性人民调解组织4.9万个，派驻有关部门人民调解组织4.1万个，人民调解组织基本覆盖城乡社区和重点领域、重点单位。此外，调解制度规范不断完善，调解队伍整体素质进一步提高，调解工作机制和方式方法不断创新，中国调解制度呈现出新的发展局面。

　　普法工作深入开展，尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

　　2024年，司法部、全国普法办会同中央宣传部以优化法治化营商环境为重点，在全国开展了第4个“民法典宣传月”活动，以民法典主题活动促进优化法治化营商环境。各地各部门深入学习宣传贯彻习近平法治思想，针对市场主体和人民群众急难愁盼问题，大力宣传民法典坚持主体平等、保护财产权利、便利交易流转等基本要求，重点学习关于产权保护、合同履行等相关内容，夯实优化法治化营商环境基础。

　　2021年以来，司法部、全国普法办连续组织开展了4个“民法典宣传月”活动，推动民法典宣传工作走深走实。4年来，“民法典宣传月”得到人民群众的广泛认可和积极参与，已成为民法典学习宣传的一块“金字招牌”，有力推动了民法典走到群众身边、走进群众心里。

　　千古兴业，关键在人。法律职业资格考试是国家筛选法律人才的重要考试。

　　司法部坚定不移深化改革，认真贯彻落实党中央决策部署，于2018年将司法考试制度调整为国家统一法律职业资格考试制度，并先后制定出台《国家统一法律职业资格考试实施办法》等3部规章、6部规范性文件，形成了涵盖考试组织管理各方面的制度规范体系。

　　改革完善考试内容及方式，不断提高考试选拔的科学性和公信力；规范法律职业资格管理，提升服务考生水平……党的十八大以来，司法部共组织实施11次考试，120余万人通过考试取得法律职业资格，为推进中国式现代化选拔储备了大批法律职业人才。

　　涉外法治建设加速推进

　　2023年12月19日至21日，中央依法治国办、司法部、教育部、中国法学会联合举办全国法学院校深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想专题培训班，首次对全国625所法学院校负责同志进行全覆盖集中培训，为建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚实法治人才保障和理论支撑。

　　对外开放向前推进一步，涉外法治建设就要跟进一步。

　　司法部发挥中央依法治国办设在司法部的统筹协调优势，贯通立法、执法、司法、守法和法律服务、法治人才培养等方面职能，在建设同高质量发展、高水平开放要求相适应的涉外法治体系和能力上持续发力，努力为中国式现代化行稳致远营造有利法治条件和外部环境。

　　培养涉外法治人才是推进涉外法治工作的内在要求，在涉外法治体系和能力建设中具有基础性地位。

　　中央依法治国办加强对法学教育工作的宏观指导，国务院教育主管部门和司法行政部门加强对高等学校法学教育工作的指导，部署法学院校体系、法学教育体系、法学理论研究体系建设的一系列重点工作任务，提出完善涉外法学相关学科专业设置，加强国际法学科建设、加强涉外法治人才培养等措施，推动涉外法治人才培养取得积极进展和成效。

　　中央依法治国办、中央宣传部、外交部、教育部、司法部、商务部6部门确定16家国家级涉外法治研究基地，各研究基地立足各自特色和专长，围绕资政建言、理论研究、学术研讨、人才培养及社会服务等方面积极开展工作，服务党和国家工作大局取得初步成效。

　　与此同时，司法部持续开展全国司法行政系统涉外法治人才培训，建立完善司法行政系统涉外法律人才库，积极参与驻外法务干部的遴选、培训、派遣工作，向国际组织推送专业人才。目前，司法行政系统涉外法律人才库已初步建成，同时根据外语语种、教育背景、资质条件等建立了分库。

　　此外，司法部还积极配合做好推进在重点国家和地区使领馆设立法务参赞相关工作，不断完善驻外法务参赞(法律顾问)的遴选、培训和管理制度，并在中组部、人社部统筹下，向联合国毒罪办等国际组织推送专业人才，为涉外法治人才提供更多的实践机会，鼓励和推动涉外仲裁和司法实践，探索向国际组织尤其是国际司法机构输送法律人才的相关渠道。

　　回首来时路，郁郁满芳华。展望新征程，锦绣续华章。

　　在强国建设、民族复兴的新征程上，司法行政机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕党的中心任务履职尽责，踔厉奋发、笃行不怠，奋力推进全面依法治国和司法行政工作高质量发展，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。(法治日报记者 蔡长春)