不断书写“中国之制”时代新篇章

　　今年是新中国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，无论是加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，解决“卡脖子”难题，还是更好推进区域协同发展；无论是进一步健全金融市场功能，引导金融资源流向符合国家战略发展方向的行业企业，还是疏通民营企业发展中的难点、痛点、堵点，乃至于聚焦民生关切、兜牢民生基本线……都有待在今年全国两会上提炼出人民意愿和要求的最大公约数，发挥“中国之制”的优势来布局谋篇。

　　作为中国国家治理最重要的形制之一，一年一度的全国两会即将开启。相较往年，今年的全国两会具有特殊“时间节点”——2024年是全国人民代表大会成立70周年、中国人民政治协商会议成立75周年。透过今年全国两会，人们不仅可以进一步感受这一独特“中国之制”的历久弥新，也将极大增强中国人民坚持和发展中国特色社会主义民主的自信和底气。

　　75年前，中国人民政治协商会议第一届全体会议，代行全国人民代表大会职权，为新中国诞生做了全面准备，也标志着人民政协制度正式确立。5年后，第一届全国人民代表大会第一次会议召开，通过了《中华人民共和国宪法》，人民代表大会制度这一中国根本政治制度正式建立。从那时起，一年一度的全国两会，成为来自各地各方面的全国人大代表代表人民行使国家权力和全国政协委员凝聚共识、参政议政的制度性安排。国家各项制度都是围绕人民当家作主构建，国家治理体系都是围绕实现人民当家作主运转，全过程人民民主具有完整的制度程序。这些制度程序，形成了全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系，构建了多样、畅通、有序的民主渠道，有效保证了党的主张、国家意志、人民意愿相统一，有效保证了人民当家作主。

　　全过程人民民主，既有完整的制度程序，也有完整的参与实践。涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明等各个方面，关注国家发展大事、社会治理难事、百姓日常琐事，具有时间上的连续性、内容上的整体性、运行上的协同性、人民参与上的广泛性和持续性，使国家政治生活和社会生活各环节、各方面都体现人民意愿、听到人民声音，有效防止了选举时漫天许诺、选举后无人过问的现象。

　　今年全国两会前夕，国务院公布了2023年各部门办理全国人大代表建议和全国政协提案工作有关情况。各部门共采纳代表委员所提意见建议近4700条，出台相关政策措施2000余项，有力推动解决了一系列关系改革发展和人民群众急难愁盼问题，在促进经济高质量发展、保障和改善民生等领域取得新成效。从加快产业基础和重大技术装备攻关，建设现代化产业体系，到加大优质企业培育力度，支持专精特新企业发展；从优化调整稳就业政策措施，延续实施一次性扩岗补助等政策，到加强基层医疗卫生服务体系建设；从推动公路沿线充电基础设施补短板，到丰富社保卡居民服务“一卡通”应用场景……发展的突破点、民众的关切点，借助代表委员的建议提案点，直通政府施政点。全过程人民民主丰富、创新、发展了人民民主的实践形式和内容。

　　一个个鲜活的事例，一项项生动的实践，共同诠释着人民当家作主的真谛。“中国之制”成为使各方面制度和国家治理更好体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造，确保人民依法通过各种途径和形式管理国家事务、经济文化事业、社会事务的有效途径。

　　推进中国式现代化是当前中国最大的政治，也将是今年全国两会最重要的议题。今年是新中国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，无论是加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，解决“卡脖子”难题，还是更好推进区域协同发展；无论是进一步健全金融市场功能，引导金融资源流向符合国家战略发展方向的行业企业，还是疏通民营企业发展中的难点、痛点、堵点，乃至于聚焦民生关切、兜牢民生基本线……都有待在今年全国两会上提炼出人民意愿和要求的最大公约数，发挥“中国之制”的优势来布局谋篇。

　　民意与国策共鸣，党心与民心相通。全过程人民民主构建起覆盖14亿多人民、56个民族的民主体系，保证了人民民主的理念、方针、政策贯彻到国家政治生活和社会生活的方方面面，以“中国之制”创造了“中国之治”，也必将在新征程上不断书写时代新篇章。

　　本报评论员 栗玉晨