辽宁首宗农村集体经营性建设用地入市交易 激活乡村全面振兴新动能

　　中新网沈阳2月29日电(记者 赵桂华)2月29日下午2时，在沈阳市自然资源局沈北分局，与会人员见证了这一时刻：位于沈北新区马刚街道阎家沟村约5.18亩的土地，以208万元的价格成交！

　　此举重大意义在于，这是新《土地管理法》实施以来，辽宁省11个国家级农村集体经营性建设用地入市试点地区中首个实现入市地块成功交易，标志着沈阳市农村集体经营性建设用地入市取得实质性成果。

　　沈阳市沈北新区自去年3月份获自然资源部批准，成为沈阳市唯一国家级农村集体经营性建设用地入市试点地区。当日成果的取得，有效推进了农村集体经营性建设用地与国有建设用地同等入市、同权同价，有利于真真切切的把集体经营性建设用地入市“红利”分享给老百姓和企业家们。

　　沈北新区马刚街道副主任付忠良告诉记者，该地块的所有权人是沈北新区马刚街道阎家沟村农民集体，此次成交所得的208万元，会按照国家相关规定，拿出一部分直接分给村民，一次性增加农民收入。另一部分会留给村集体所有，用来壮大蒿柳养蚕村集体经济。“有了这部分资金，我们可以把山坡不利于种粮食的土地集中起来，栽植蒿柳，蒿柳可以卖钱，同时在蒿柳上养蚕，既可以卖蚕蛹，还可以把蚕丝做成丝绸，让老百姓的日子越来越好！最重要的，过了40年的出让期限，土地仍然归村集体所有。村民们都很高兴今天的成功交易。”

　　该地块被沈阳盛京文旅集团摘得，规划为商业用地。据盛京文旅集团怪坡游客中心负责人介绍，此地块的摘得，有利于提升怪坡旅游风景区文化旅游组团服务质量、接待游客水平以及不断完善餐饮和旅馆等周边用地服务功能。

　　“这次摘牌成效，我们创新性地采用了由村集体委托专业技术单位+业务职能部门专人负责的方式，为农村集体土地入市提供了全程保姆式的服务和指导，我们从入市范围、入市主体、操作流程、交易规则、土地增值收益调节金征收办法以及土地收益集体和个人分配意见等全方位进行了明确和细化。”沈阳市自然资源局沈北分局局长张学辉告诉记者，目前已经对当地8个街道现有存量集体建设用地进行了精准摸排，按照5亩以上规模用地标准，共梳理出了153宗潜力地块作为入市储备地块，为下一步积极盘活存量集体建设用地入市交易奠定了基础。

　　据了解，农村集体经营性建设用地入市是国家实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化的探索性实践。作为沈阳市唯一试点地区的沈北新区，多次召开农村集体经营性建设用地入市试点工作领导小组会议，出台试点方案、管理办法、交易规则等系列配套文件，并率先实现全域村庄规划应编尽编全覆盖，为农村集体经营性用地建设用地入市工作开展提供了规划引领。

　　“要各司其职、通力合作，形成协调有度监督有力的工作机制，在土地交易、收益分配等环节上共同发力，做大村集体经济‘蛋糕’，促进村民增收致富，助力乡村振兴发展。要积极探索、总结经验，紧盯目标任务，严把时间节点，持续扩大改革成效，打造可复制、可推广的入市改革‘沈北样板’，切实把改革效能转化为发展动能。”沈北新区区委书记吴军说。(完)