“一站式调解”为新就业形态劳动者构建维权“快速路”

　　构建“一站式调解”模式，回应了社会各界强化新就业形态劳动者权益保障的呼声，是相关部门拓展新时代“枫桥经验”的新举措，是深化劳动争议处理机制改革创新的新思路，有利于为新就业形态劳动者构建维权“快速路”。

　　据1月30日《法治日报》报道，人社部在近日会同多部门印发的《关于加强新就业形态劳动纠纷一站式调解工作的通知》中提出，坚持政策集成、协同联动理念，加强与人民法院、司法行政部门等单位的合作，充分发挥劳动争议调解、人民调解、司法调解的特点优势，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，整合优势资源，汇聚多部门力量，探索打造“人社牵头、部门协同、行业参与”的工作格局，构建新就业形态劳动纠纷一站式多元联合调解工作模式。

　　构建“一站式调解”模式，回应了社会各界强化新就业形态劳动者权益保障的呼声，是相关部门拓展新时代“枫桥经验”的新举措，是深化劳动争议处理机制改革创新的新思路，有利于为新就业形态劳动者构建维权“快速路”。

　　近年来，新就业形态发展日新月异，新就业形态劳动者队伍不断壮大。与此同时，新就业形态劳动者的权益保障出现不少新问题、新情况。劳动关系认定难、事实确定难、调查取证难，导致劳动者维权“多跑路”；法律政策不完善，调解、仲裁、诉讼等程序衔接不紧密，不同部门认定标准不统一等，导致劳动者维权成本高等。从实践中找办法，从痛点中找思路，为新就业形态劳动者优化职业发展环境，不仅必要而且迫切。

　　构建劳动纠纷“一站式调解”模式，切中了新就业形态劳动者维权的痛点、难点。比如，政策集成、协同联动，形成事实认定、法律关系认定、证据认定等相对统一的“一揽子”标准，有助于破解法律政策不完善导致的劳动者维权困境；整合资源，多方参与，形成协调、仲裁、诉讼“一站式”工作流程、“一平台”工作模式，有望为新就业形态劳动者减少“多跑路”的辛劳；明确受理范围，优化受理渠道，将劳动关系相关方集合在一起，互商互谅，有望既解决个性问题，又为处理共性问题提供指南；创新推进线上线下融合调解，做好诉调对接，开展全流程在线调解，有助于为新就业形态劳动者提供更精准且低成本的服务。

　　“一站式调解”模式意在为新就业形态劳动者构建起维权“快速路”，其中，几个关节点需要给予特别关注。具体来说，针对相关法律政策不完善的问题，立法部门、行政管理部门、司法部门需要将散见于不同部门、不同层级的法律政策进行梳理，形成统一、有约束力的处理规则；针对现行纠纷处理机制协同不到位的问题，人社和仲裁机构、人民法院、工会、司法部门等“一站式调解”新模式的参与者，需要在整合部门职能的同时，发挥好协同联动效能，心往一处想，力往一处使；针对纠纷处理机构多、程序不统一的问题，需要在“一站式调解”平台布局、线上线下工作模式相结合上走出新路子；针对一些新就业形态劳动者法律意识不强、维权能力不高的问题，需要相关部门加强宣传引导、法律援助，让劳动者能放心、安心参与调解。

　　党的二十大报告提出，健全劳动法律法规，完善劳动关系协商协调机制，完善劳动者权益保障制度，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。构建“一站式调解”新模式，是贯彻落实党的二十大精神的具体体现，期待有关部门有序推动，善作善成，脚踏实地，为新就业形态劳动者构建起维权“快速路”，推动和谐劳动关系的健康发展。

　　工人日报评论员 郭振纲