公职人员在外兼职日薪三千,是否合法合规?
中新网北京1月9日电(张钰惠)近日,有网络账号发布视频称“南阳市生态环境局方城分局一公职人员张某在外兼职,日薪税后3000元,质疑存在利益输送”,引发热议。
公职人员在外兼职是否合法?为何限制公职人员在外兼职?中新网通过对话律师、法学专家,作出解读。
官方回应公职人员在外兼职
“停薪留职期间”“不存在利益输送”
网传视频显示,这名兼职人员为南阳市生态环境局方城分局的一名干部。协议主要内容为,护网专项行动期间进行兼职,直到专项行动结束,工作内容为从事护网行动安全服务工程师。
对此,方城县联合调查专班发布情况说明称,张某系方城县生态环境局下属事业单位环境监察大队职工,曾在停薪留职期间参与北京某互联网科技公司为期一周左右的专项技术工作,期间日薪3000元。
方城县联合调查专班强调,该公司与方城县生态环境局无业务往来,不存在利益输送问题。
公职人员在外兼职是否合法合规?
律师:关键在于有无利益输送
近年来,中央纪委国家监委网站公布了多起违规兼职取酬案例,例如,2023年4月,披露了异地挂证、安排就业、异地兼职等公职人员违规兼职取酬新动向。
2023年12月,中共中央印发了修订后的《中国共产党纪律处分条例》,《条例》第一百零三条明确了违反有关规定从事营利活动的行为。
《中华人民共和国公务员法》第四十四条规定,“公务员因工作需要在机关外兼职,应当经有关机关批准,并不得领取兼职报酬”;第五十三条规定,公务员应当遵纪守法,不得“违反有关规定从事或者参与营利性活动,在企业或者其他营利性组织中兼任职务”。
《事业单位工作人员处分规定》第十九条规定,有下列行为之一的,给予警告或者记过处分;情节较重的,给予降低岗位等级处分;情节严重的,给予开除处分,其中包括“违反国家规定,从事、参与营利性活动或者兼任职务领取报酬的”。
对于事业单位职工张某在外兼职的情况,上海大邦律师事务所律师丁金坤向中新网表示,“关键是其中有无利益冲突、利益输送,如有,就不该聘用,如无,则是一个市场行为,应当建立利益冲突汇报机制,避免行为不当”。
丁金坤指出,若没有停薪留职等政策,则不可在工作时间内在外兼职,至于工作时间外做副业,是否允许还需甄别。此外,还要看停薪留职政策本身的合法性、合理性,是否真的是工作需要,相关单位有义务面向社会作出回应。
为何限制公职人员在外兼职?
专家:严防领导干部职务滥用和利益冲突
公职人员包含哪些主体?为何限制公职人员在外兼职?北京师范大学法学院教授彭新林向中新网作出相关解读。
彭新林表示,公职人员是依法行使公权力即从事公务的人员,未必都是国家工作人员,其范围可以参照《中华人民共和国监察法》第十五条规定的六类监察对象。至于从事公务,是指代表国家机关、国有公司、企业事业单位、人民团体等履行组织、领导、监督、管理等职责。
彭新林指出,对公职人员在兼职方面设置一定限制,主要包括不允许从事盈利性兼职、不得在企业或营利性组织中兼任职务,以及避免与本职工作直接相关的兼职活动。
“对公职人员在外兼职进行上述限制,主要考虑从制度上确保公务工作的专业性和公正性,严防领导干部职务滥用和利益冲突。这既是约束公权力行使、纵深推进全面从严治党的客观要求,也是规范政商交往、构建‘亲’‘清’新型政商关系的现实需要。”彭新林谈道。(完)
相关推荐
黑龙江饶河再现野生东北虎足迹
四川内江市市中区发生3.2级地震 震源深度10千米
海南将迎来春节前出岛车客高峰 各港口出岛秩序总体平稳
(新春走基层)“喜迎全运会 瑞蛇贺新春”新春庙会在广州举行
羊角把、牛角、十字扣,春运涨知识→小设计大用途
岁暮冰嬉 寒尽春生 这些“速度与激情”谁看了不想玩一把?
“家门口能挣钱,好日子有盼头”(新春走基层)
国家中医药局:九成以上三级妇幼保健院设置中医类临床科室
湖南零陵腊肉飘香年味浓 供销两旺助增收
春节临近 你的家乡举办哪些活动?一起来寻找年味儿→
新春走基层丨让每一盏车灯都安然明亮 他们是“魔鬼风口”的风雪护路人
中国将386.7万家固定污染源纳入排污许可管理
- 最近发表
-
- 随机阅读
-
- 中老越三国边交会江城开幕 154户企业觅商机
- 新一轮农机购置与应用补贴工作部署实施
- 江西南昌持续完善生物多样性保护体系 监测记录陆生野生动物489种
- 选座是增值服务还是消费陷阱?
- 电视剧《海天雄鹰》研讨会在京举行
- 浙江发布全国首个微创技术医疗服务与质量安全报告
- 全国甲状腺疾病患者超2亿人 定期体检是关键
- 展现艺术新篇 西藏大学与南京艺术学院《国画写意》同步课堂结课
- 案发52小时后 山西交城重大刑案嫌犯被抓
- 春节假期广州接待游客1086.73万人次 乡村游火爆
- 美国“42条”即将失效 越境移民人数激增
- 国家能源局:加强全国统一电力市场体系建设
- “水韵江苏”文旅公众推广活动在日本东京举行
- 南航集团2024年夏秋航季计划航班总量超62万班次
- “非油炸”与健康能否完全画等号
- 宁夏银川:DIY手作引领“体验式消费”潮流
- 预计本月中下旬我国流感活动水平会逐步下降
- 浙江上虞警方破获一起特大制售假证案 涉及20余个省市
- 突发!俄莫斯科州一楼房发生瓦斯爆炸 已致2死2伤
- 2023国际黄金产业发展大会举办 共探黄金产业新机遇
- 热门推荐
-
- 中国原创童书再获世界认可 立体书《走近三星堆》等入围大奖
- 中国医生救了我的命(我和中国的故事)
- 翼龙-2H气象型无人机增援贵州开展人工增雨作业
- 美媒:中国春节传递乐观情绪
- 以岭药业培育新质生产力 点燃中医药高质量发展新引擎
- 尼泊尔突发强震已致数十人丧生!救援仍在进行中
- (新春走基层)山东企业生产忙 年货经济带动消费热潮
- 宁夏首单国家新CCER林业碳汇预售在隆德完成交易
- 【高质量发展调研行】延安:“红”与“绿”交相辉映
- 外媒:所罗门群岛总理索加瓦雷退出新任期竞选
- 第二届“老山国际春茶节”系列活动举办 中外嘉宾体验中国茶文化
- 陕西清平堡遗址考古明确长城修建时的主观定位
- 先写后拍再播 电视剧如何克服从创作到播出的时间差
- 包银高铁惠银段首趟动车组列车“上岗”作业
- 普华永道调研:超六成受访中国消费者预计未来半年增加旅行支出
- (两会速递)川渝两省市代表团联合建议全面提升长江上游航运能力
- 文明的坐标丨“醉”在商代酒香里
- 助外国友人快速融入上海生活 申城推出《外籍人士在沪服务手册》
- 暑热贯穿全天,小时候夏夜没现在这样热是错觉吗?
- 探古迹访校企 台青夏游三秦“俑”续探索