城乡区域发展不平衡？广州出新招解决难题

　　羊城晚报记者 詹淑真

　　1月5日，广州市政府新闻办召开的“支持广州北部山区高质量发展”新闻发布会，就广州发布的《关于深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”支持北部山区高质量发展的意见》(以下简称“北部山区22条”)相关情况作介绍。

　　“北部山区22条”提出，要以花都区梯面镇，从化区鳌头镇、温泉镇、良口镇、吕田镇，增城区派潭镇、正果镇、小楼镇等北部山区八镇为重点，深入实施“百千万工程”，努力实现综合实力显著提升、三次产业融合发展、基础设施更加完善、公共服务均衡可及、生态产品价值凸显、共同富裕成效明显“六大目标”。

　　“北部山区22条”明确阶段任务

　　“北部山区22条”包括七个方面22项任务，主要内容可以概括为“1666”，即一个总体要求、六大目标、六大任务、六大保障。

　　在总体要求上，“北部山区22条”提出以推动北部山区高质量发展为主线，大力实施乡村振兴战略和区域协调发展战略，坚持因地制宜、分类施策、协同联动、改革创新，全面促进产业融合、区域融合、城乡融合。

　　据广州市发展和改革委员会副主任陈旭介绍，“北部山区22条”是针对广州北部山区高质量发展的第一份综合性指导文件，把北部山区作为广州推进落实“百千万工程”的重要抓手，全面提升北部山区经济实力，力争为破解城乡区域发展不平衡问题提供“广州样板”。

　　“北部山区22条”设定时间节点，进一步明确阶段目标。预计到2025年，北部山区经济实力明显提升，城乡产业协同发展取得一定成效，新型对口帮扶协作机制运作有力，北部山区八镇生产总值达到260亿元，农业总产值超过90亿元；镇村基础设施和公共服务突出短板弱项基本补齐；农村居民人均可支配收入持续较快增长、城乡收入差距进一步缩小。

　　到2027年，北部山区经济实力进一步增强，城乡产业协同发展水平进一步提升，北部山区八镇生产总值力争达到300亿元，农业总产值超过100亿元；城乡区域基础设施一体化和基本公共服务均等化水平显著提升；农民稳定增收机制进一步完善，为破解城乡区域发展不平衡问题提供“广州样板”。

　　到2035年，北部山区基本实现社会主义现代化，城乡区域发展更加协调平衡，区域经济综合实力更强，乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴，共同富裕取得更为明显的实质性进展，成为广州市践行“绿水青山就是金山银山”理念的生动样板。

　　增强北部山区产业发展新动能

　　“北部山区22条”明确了六大发展任务：以构建北部山区高质量发展新格局为引领，以增强北部山区产业发展新动能为重点，结合基础设施、公共服务、生态产品价值实现、共同富裕等方面提出重点任务和具体举措。

　　在加快构建北部山区高质量发展新格局上，“北部山区22条”支持北部山区融入广州“三脉”“三轴”“三核”的城市发展格局，推动北部山区以从都国际论坛、生态设计大会等为载体，依托白云国际机场等综合交通枢纽，提升北部山区对外开放水平。

　　在增强北部山区产业发展新动能方面，“北部山区22条”要求培育壮大北部山区新产业新业态，在构建山区特色产业体系的同时，推动现代农业产业园、工业产业园、特色小镇等产业载体提质增效，推动农业价值链整体提升。此外，支持北部山区结合旅游、会展、假日和夜间经济等，培育消费新业态。

　　聚焦基础设施体系建设方面，“北部山区22条”提出推动北部山区交通基础设施互联互通，包括与高铁站、通用机场及地铁站点的接驳联动，从硬件上促进北部山区融入全市及粤港澳大湾区发展格局等。

　　此外，为推动重点任务落实，“北部山区22条”还提出构建政策体系、加大改革力度、强化资金支持、加强用地保障、健全帮扶机制、强化实施监管“六大保障”。

　　(来源：羊城晚报)