人民网发布《2022-2023区县融媒体发展观察报告》

　　人民网深圳10月16日电 今日，2023(第八届)党媒网站发展论坛在深圳龙岗举办，人民网监事会主席、人民网研究院院长唐维红在论坛上发布了《2022-2023区县融媒体发展观察报告》。

　　报告指出，日前召开的全国宣传思想文化工作会议正式提出和系统阐述习近平文化思想，对当前和今后一个时期宣传思想文化工作作出重要部署。新时代新挑战，如何进一步扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众，是推动宣传思想文化工作各项任务落地见效的必然要求。人民网研究院基于典型案例研究，对2022年以来各区县融媒体中心的发展情况进行考察，分析区县融媒体中心建设主流舆论阵地、综合服务平台、社区信息枢纽方面的功能表现，在全媒体传播体系中发挥的重要作用，并提出下一步发展建议，形成此研究报告。报告主要内容如下。

　　一、深耕本土内容传播，提升新闻舆论引导力

　　近年来，各区县融媒体中心不断发挥本土化优势，优化自身内容生产与聚合能力，打造基层主流舆论阵地。

　　一是依托贴近性优势，深耕本土内容传播，生产了大批来源本土、立足本土、服务本土的好作品。例如，敦煌市融媒体中心打造具有敦煌特色的融媒聚合型APP“掌上敦煌”，策划推出《人类敦煌心向往之》、《敦煌文化进校园》等栏目，为广大受众喜爱。

　　二是探索利用5G、AR、VR等新形式、新技术，不断创新产品传播样态。例如广州市番禺区融媒体中心打造了XR沉浸式智能演播室，提供了丰富多样的新闻产品和媒体服务。昆山市融媒体中心推出3D超写实AI数字人主播“昆小融”，带来智能新体验。

　　三是持续创新话语方式，将时代主题与地方热点、微小叙事相结合，更好地传播主流价值和优秀文化。例如四川省古蔺县融媒体中心以中华传统节日文化为主题，推出多期《二十四节气》古风短视频，切合年轻受众细分化的传播需求。

　　四是依托融媒体平台，形成覆盖报、刊、台、网、端的多元媒体矩阵，提升了自身的舆论引导力和影响力。例如，江阴市融媒体中心旗下《江阴日报》、江阴人民广播电台、江阴电视台、江阴网、最江阴APP和“江阴发布”等13个微信公众号矩阵，形成了报台网微端屏“六位一体”的传播格局。

　　二、贴近群众服务群众，强化政务服务综合能力

　　一些区县融媒体依托前沿技术，广泛聚合区县本土资源，为广大居民提供党建政务服务和各类便民惠民的综合服务，以数字化提升基层社会治理水平。

　　各区县融媒体发力大数据和智慧城市运营，借助数字化优势拓展政务服务新场景。比如龙岗区融媒集团利用龙岗区大数据中心一网统管数据资源，打造龙岗区智慧城区融媒分中心，成为龙岗区智慧运行体系窗口，促进城市服务更加高效、精准、便捷。

　　各区县融媒体还深入探索“新闻+政务”新型网络问政模式，为解决群众急难愁盼问题，开展舆论监督工作提供了新的路径。例如安徽省枞阳县融媒体中心上线“枞情民意”问政平台，市民可以留言投诉，查询问政办理进度和结果等。

　　三、畅通信息交互空间，打造社区生活信息枢纽

　　近年来，各区县融媒体为城市社区和村镇居民提供了多样化的生活信息和畅通高效的交互空间。例如福建省尤溪县融媒体中心推出的“尤溪县数字乡村公共服务平台”，提供“民生诉求、农事咨询、便民服务、新闻资讯”等多元化功能，构建了“县—乡镇—村(社区)—党支部—微网格”的分级管理体系，覆盖了全县30万农村居民。北京市海淀区融媒体中心搭建“数字孪生社区”平台，重构了社区居民生活方式和互动交流渠道。

　　一些区县融媒体从人民群众的实际需求出发，有效打通信息传播、交流的“最后一公里”。比如安吉县融媒体中心打造“安吉优品汇”“游视界”等平台，打通线上线下资源渠道，让百姓的优质农产品从“田间地头”直通消费者“自家灶头”。分宜县融媒体中心建立“群众点单、平台派单、志愿者接单、群众评单”运行机制，接受群众“点单”上万余个，惠及12万余人次。

　　四、建强用好区县融媒体，推进全媒体传播体系建设

　　统筹建立跨区域、跨层级的媒体资源共享平台，形成四级媒体的协同发展机制，是健全完善四级媒体融合发展布局，形成“上下贯通、左右联动”的全媒体传播体系的应有之义。

　　纵向看，区县融媒体中心建设推进了全媒体传播体系的形成。依托省级媒体平台的技术支持，区县融媒体成为新型主流媒体平台的用户入口和综合服务端口，实现渠道下沉、资源整合和数据积累。例如“新甘肃云”为甘肃省86个区县和8个地市融媒体中心的宣传服务、政务服务、公共服务等业务提供了技术支撑。

　　横向看，各区县融媒体中心之间，以及与科技公司的合作，进一步促进全媒体传播智能化转型，有效提升了各区县融媒体的传播力和影响力。例如长兴县融媒体中心牵头成立长三角县融协作平台，联合全省县融单位进行重大议题报道，实现宣传同频共振。又比如，2023年3月，红山区融媒体中心加入新华智云“元卯”数字人家族，把AI数字人全面应用到新闻内容生产，探索内容生产与传播的新模式。

　　五、创新机制拓展服务，推动区县融媒体协同发展

　　在四级融合发展布局中，区县融媒体中心要发挥基础性作用。如何在体制机制、服务模式、技术平台、人才培养等方面进一步优化升级，是现阶段区县融媒体中心建设亟待解决的问题。

　　首先，进一步深化机构、人事、财政、薪酬等方面的改革，激发创造活力，形成内生动力。对此，可以借鉴龙岗区融媒集团、安吉县融媒体中心等单位在转变经营格局，实现市场化运作等方面的改革经验，积极培育市场主体，大胆探索机制创新，形成双效合一的发展势头。

　　其次，进一步推动“新闻+政务+服务”综合功能的拓展落地，强化可持续发展能力。区县融媒体既要运用多种手段开展新闻宣传，推动文化繁荣发展，提升舆论引导效能，也要依托党和政府的执政优势，聚合本土各类社会资源、文化资源，用新技术赋能智慧媒体、智慧政务、智慧城市建设，深度参与数字经济、文化数字化和社会治理数字化，为文化强国、数字中国建设添砖加瓦。

　　最后，进一步推进差异化发展，解决各地区县融媒体建设发展不平衡、不充分的问题。拥有较好经济效益、较强技术实力的区县融媒体，优先提升智能化技术能力，提供优质数字化服务和产品。欠发达地区的区县融媒体，可以更好发挥全媒体传播体系的协同作用，联通中央级、省级、市级媒体云平台，借鉴同级融媒体平台，用好第三方商业平台，推动区县融媒体数智化升级。

　　新时代新征程，宣传思想文化工作面临新形势新任务。深入学习领会习近平文化思想，自觉贯彻落实党的二十大关于文化建设的战略部署，在真学真懂真信真用、深化内化转化上下功夫，推动各项工作落地见效，区县融媒体定能为巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论、推动区域高质量发展贡献新的力量。(人民网 彭琪月)