安康构建“四维一体”全民反诈格局 筑牢反诈防骗铜墙铁壁

　　“这是我的血汗钱啊，被骗以后感觉天都要塌下来了，感谢镇坪公安帮我把钱追回来。”

　　7月14日，在陕西省安康市镇坪县公安局举行的返赃大会上，受害人肖某激动地说。

　　当天上午，镇坪县公安局举行夏季治安打击整治行动返赃大会，现场向31名受害人返还被骗资金共计833万元。

　　今年以来，在安康市公安局的推动下，安康市委、市政府建立“党政主导、行业主责、公安主力、群众主体”反诈体系，全力构建“四维一体”全民反诈大格局，持续保持“两升两降”和“无诈”创建覆盖率超过70%的良好态势。

　　据统计，今年上半年，安康市电信网络诈骗犯罪立案数、损失数同比分别下降2.5%、10.3%，破案数、抓获嫌疑人数同比分别上升13.4%、8%；全市39个街道、1433个行政村(社区)、32个派出所辖区实现电信网络诈骗犯罪“零发案”。

　　为将反诈工作做实做优，安康市委、市政府建立“四级书记”抓反诈工作体系，即市委书记扛牢反诈政治责任、夯实12个县(市、区)委书记第一责任、138个镇(街道办)党委书记直接责任、1925个村(社区)党支部书记具体责任，先后召开常委会、联席会9次，逐级签订责任状，层层抓落实。

　　同时，安康市委、市政府把反诈工作纳入市直目标责任考核和综治平安建设考核，建立通报、点评、测考、督导机制和奖励激励机制，做到无缝对接、闭环管理。目前，全市共表彰先进集体30个、先进个人50名。

　　安康市委、市政府把行业部门协同联治作为打击电信网络诈骗犯罪的重要保障，坚持首抓联防，强化全链条、全行业、全社会防诈。

　　据统计，今年上半年，全市共推送反诈预警短信450万条，排查风险账户705.3万个。

　　在安康市公安局的推动下，全市搭建起“资金预警数据分析模型”，建成全量资金处置平台，建立市、县、镇、村(社区)“四级预警”处置专班2076个，专班人员8430人。同时，安康市制定《高危预警临时保护工作规范》《资金预警见面劝阻工作规范》，推动实现对受害人账户的精准全量止付。

　　今年以来，全市累计止付诈骗账户2万笔、金额6.5亿元，冻结账户1731笔、金额2.2亿元。

　　在打击电信网络诈骗犯罪过程中，安康市公安局充分发挥主力军作用，把多方联打作为重中之重，建立政法单位法律服务保障等联动协作机制，落实线索双向移送、行刑衔接制度，在深挖打击、追赃挽损上见实效。

　　截至目前，全市共召开打击电信网络诈骗推进会、调度会6次，约谈基层单位15个。

　　同时，该局创新整体作战模式，建成市县区反诈中心13个、镇村反诈工作站(室)2063个，制定细化共防、精防、智防、实防的《安康市防范电信网络诈骗暨全民反诈工作指导意见》，严密打、防、管、治、宣、建各项措施。

　　安康市公安局还通过建立“专业队伍统筹打、内部整合集中打、市县一体联动打”实战机制，全面提升打击电信网络诈骗犯罪质效。

　　除了在打击网络诈骗犯罪上下功夫外，安康市公安局还把激发人民群众主动性作为治本之策，突出群策群力，依托全市“321”基层社会治理模式，在全市科学划分一、二、三级网格4.6万个，5.6万名党员干部嵌入网格、下沉一线，推动抓好全民反诈“最后一米”。

　　工作中，该局突出精准发动，紧盯易受骗群体，定期研究反诈形势，优化“技防+人防”“民警辅警+网格员”等机制，纵深推进反诈宣传“十进”活动。

　　此外，安康市公安局突出警民共建，深化“警民共建一家亲”为民实践活动，创新重点项目“警长制”，在重点项目企业落实市、县、镇三级警长529人，在移民搬迁安置点建立警务站(室)1059个，在中心城区及周边设置警务联系点1000个，创新联系服务群众“挨户防”“指尖警务”“云端警务”等机制，大力开展“无诈”创建活动，筑牢警民共建共治反诈防骗的铜墙铁壁。(法治日报记者 孙立昊洋 马金顺 通讯员 周瑞儒)