从撂荒闲置到规模经营 山西吕梁探索“田保姆”服务路径

　　中新网吕梁7月26日电 (记者 范丽芳)山西吕梁兴县的康宁镇阁老湾水库，连片的玉米长势正旺。在技术人员操作下，伴随阵阵旋翼转动声，无人机正在按照预定路线飞行，雾状的农药随着气流散落田间。

　　7月26日，2023年吕梁农业生产托管工作推进会在兴县举行。其间，来自该市各县(市、区)相关部门负责人观看无人机植保展示，并围绕农业生产托管服务进行经验交流，共同探索“田保姆”服务路径。

　　从土地撂荒到规模经营

　　近年，随着农民进城务工、易地搬迁等，农村土地撂荒严重，耕地杂草丛生。加强耕地保护、提升耕地质量，成为保障粮食生产的重要举措。

　　临县是农业大县，历来有种植粮食的传统，但传统分散种植效益低、机械化水平低，加之分散种植成本高、劳动强度大、售价低等因素，年轻人种粮意愿低。

　　为破解粮食生产存在的难题，临县探索出耕、种、防、收、秸秆还田“全链条、一站式”全程托管服务，以及单环节、多环节“菜单式、保姆式”半托订单服务方式，为农户提供农业社会化服务。

　　其间，临县惠农农机服务队集中打造3个托管基地8000亩，实行全托管，预计亩均增产30%，亩均增收400元。

　　方山县探索托管模式的同时，在行政村挑选人品好的种地能人，担任托管信息联络员。

　　联络员多数时间在本村居住，熟悉本村情况，负责统计有意愿接受托管服务的户主、地块位置及面积，主动联系服务主体，同时监督服务主体作业质量。这一“土办法”让服务主体和农户的对接更高效。

　　农业生产托管不仅让土地节本增效、农民致富增收、农业提档升级，更确保了粮食产量和粮食安全。截至2023年7月5日，吕梁市共完成农业生产托管面积161.83万亩，其中，粮食作物面积为140.728万亩；托管后每亩成本减少10%以上，产量增加15%以上。

　　从拿着锄头到“开”上无人机

　　26日，在兴县原大型农机站，兴县政府向当地农业产业全程机械化试点发放农机具。

　　同是农业大县的兴县，耕地面积135万亩，其中适宜机械化耕作面积20万亩，属吕梁山杂粮产业重点布局区域，当地为村集体配备了农机具。

　　如今，包括无人机在内的诸多农业机械，被应用于深耕、播种、施肥、铺膜、秸秆还田等环节。截至2022年底，兴县拥有大中小型拖拉机180台、拖拉机配套农机具360台；农机总动力达31869千瓦；农机资产20万元以上的农机大户58户，农机专业合作社8家，累计培训农机手150人次。

　　“吕梁市耕地集中在丘陵山区，地块破碎，只有部分地块可进行中小型机具作业，导致丘陵山区县综合机械化率与平川县相差较大。”吕梁市副市长油晓峰说，兴县属典型丘陵山区，希望通过兴县的探索，为其他山区机械化提供经验。

　　从发扬长处到弥补短板

　　近年，吕梁逐渐探索形成农业生产托管“二三四五”模式。二个聚焦让托管“实”起来(聚焦小农户与现代农业有机衔接，聚焦粮食安全“国之大者”)；三个拓展让托管“活”起来(拓展方式、拓展链条、拓展领域)；四项措施让托管“强”起来(政策推动、主体带动、资金撬动、装备驱动)。

　　实践证明，农业生产托管符合吕梁市耕地面积多、种地人数少、外出务工多、从事农业生产人员老龄化等实际情况。

　　与此同时，各地在探索中亦发现农业机械化的发展瓶颈。

　　吕梁市现代农业发展中心主任武冬祯坦言，目前，该市农业托管服务主体普遍面临“四难、三缺”问题，即用地难、用电难、用水难、融资难；缺设施、缺人才、缺保险，服务能力较弱、服务水平较低、服务规模较小。

　　此外，托管服务链条向产前、产后延伸不够；服务领域尚未拓展到养殖业、服务业等；可提供全程托管的服务主体占总数的25.8%，比例较低。

　　“要继续培育壮大优质服务主体，加快技术资源要素聚集，加强规范引导。”油晓峰说，农业生产托管事关粮食安全、农业增产、农民增收，各地要采取强有力的举措，蹚出一条符合吕梁实际的农业生产托管新路径。

　　根据规划，到2025年，山西省农作物托管面积占到总播种面积的60%以上，服务带动小农户50%以上。(完)