和评理|遭遇“破产潮”:美国拯救光伏产业的努力,只是一场徒劳
力促流失海外的产业“回归”,同时全力打压他们的中国竞争者,这是拜登政府“供应链重塑”计划的关键。这样的做法在政治层面显得很理想,似有“一箭双雕”之效,既可以给国内创造就业,又可以削弱美国主要的战略竞争对手。
但近期美国光伏市场上的风波,却有可能要让拜登政府不安了,因为这套政治层面上很理想的计划,在经济层面上却似乎是不可行的。
当地时间17日,美国光伏巨头、国内主要的住宅光伏安装商SunPower公司宣布,将暂停旗下多项核心业务。由SunPower公司参与投资的另一家光伏企业Renova Energy,也宣布将暂时停止在美国加利福尼亚州和亚利桑那州的所有业务。
为“断臂求生”,SunPower公司计划进行裁员,并关闭所有直销渠道。但分析人士似乎认为这家公司已无回天之力。继去年12月承认财务方面出现严重问题后,今年2月,该公司撤掉了首席执行官,5月又撤掉其首席运营官,本月,公司的审计负责方也已经辞职。
如果SunPower公司彻底破产,另外三家由其参与投资的光伏企业也将受到波及。
但麻烦还不仅限于SunPower及其关联公司。事实上,SunPower已经是近一个月来美国第三家“倒下”的光伏企业了。仅在几天前,美国光伏制造商Toledo Solar刚刚宣布停止一切研发及经营业务。6月28日,美国第六大户用光伏安装商Titan SolarPower宣布永久性停业。今年,美国光伏行业还有众多小型公司宣布破产。
SunPower公司的麻烦,表面上是由其管理层捏造数据、欺骗投资者所引爆,但在其背后还有更多的影响因素,且都可以归结为一条——美国提振国内光伏产业的做法无效。之所以说无效,不是因为中国的竞争,而是因为不参与竞争。
推动从诸如煤、石油这样的传统化石能源向清洁能源的转型,是全球范围内的共识,也将帮助人类应对包括环境污染、能源枯竭、气候变化等重大挑战。在2020年的总统大选期间,拜登承诺了将推动美国向清洁能源转型,直到今年退选前,他也一直在保留这项承诺。为推动美国国内光伏产业的发展,拜登政府可谓“不遗余力”,为此,除了猛烈抨击中国“违反市场规则”之外,美国采取的行动更是不少。
自2012年起,美国就开始对中国光伏企业发起反补贴和反倾销调查,并不断提高关税。例如,今年5月,美国白宫宣布,对中国产太阳能电池征收的关税将从原先的25%上调至50%。在限制中国对美出口的同时,拜登政府签署的《通胀削减法案》还拨款3690亿美元应对气候变化、维护能源安全,承诺将借此对国内光伏企业实施补贴。
“天文数字”般的补贴幅度以及曾经宽松的融资环境,一段时间内确实推动了美国光伏产业的显著发展。但高涨的利率、居高不下的通货膨胀,以及政策变化、金融领域的违规行为,却又都让这种繁荣“站不住脚”。
美国本土光伏产业的繁荣,短期来看似乎只能是“黄粱一梦”,归根到底,则是因为其做法违背了市场规则。正如许多人所观察到的,对定价合理的中国商品关上大门,只会导致美国光伏市场上消费与安装价格的水涨船高,关起门来的“假繁荣”,也终究不会长久。
本文编译自《中国日报》7月26日社论
原标题:US policy sabotages its solar ambitions
出品:中国日报社论编辑室 中国日报中文网
编译:涂恬 编辑:李海鹏
(中国日报网)
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