拜登距离被弹劾还有多远？

　　美国国会共和党籍众议长凯文·麦卡锡于当地时间9月12日宣布，已要求众议院相关委员会启动对民主党籍现总统约瑟夫·拜登的弹劾调查。

　　白宫发言人伊恩·萨姆斯当天在社交媒体上否认对拜登的相关指控，批评共和党人启动弹劾调查是“最糟糕的极端政治”。

　　弹劾调查和弹劾总统之间还有多远？此事对2024年美国大选选情影响几何？

　　拜登会被弹劾吗？

　　弹劾调查和总统弹劾有什么区别？

　　弹劾调查是弹劾总统之前的程序步骤。按照有关程序，众议院完成弹劾调查后，如果认定总统存在违法行为，应当形成一份弹劾条款，对总统提起指控。依照法律规定，弹劾条款首先要得到简单多数众议员赞成，然后还须得到三分之二以上参议员支持。

　　“弹劾调查距离弹劾还有很远。”中国社科院美国研究所副所长袁征解释，从程序上说，只要众议院得票过半（218票），就能够发起弹劾调查。目前共和党在众议院的票数有222个席位，超过半数。但即便众议院共和党议员全票通过，将弹劾条款送入参议院，也基本上会被民主党占多数的参议院否决掉。

　　而且，共和党内部也有分歧。“支持弹劾的人主要是支持特朗普的群体，也就是共和党内右翼极端保守派，他们希望以此作为民主党弹劾特朗普的报复。但共和党内的温和派则担心弹劾调查得不偿失，反而引起选民的反感，从而丢失选票。”袁征说。

　　上海市美国问题研究所助理研究员陈佳骏也认为，正式启动弹劾调查依然存在不少变数。一是指控理由不够过硬，现在指控理由为拜登从儿子亨特在海外商业交易获利，共和党内现在对这一指控理由还存在分歧，且尚无确凿证据。二是共和党内还有一些人对弹劾持保留意见。

　　对2024年大选影响几何？

　　麦卡锡于要求启动对拜登的弹劾调查，会如何影响共和党和民主党的2024年美国大选选情？

　　陈佳骏认为，弹劾调查对拜登方面不一定能造成重大影响。一方面是由于指认拜登涉嫌滥用权力的证据不足，难以启动弹劾调查；另一方面，这次的弹劾调查可以看作是共和党的一种政治报复。这种做法在选民心中得分不见得会高。

　　“如果启动弹劾调查，说不定会出现意想不到的情况。”袁征表示，拜登目前支持率也不算太高，如果启动弹劾调查引起了选民的反感，反而会提升拜登的支持率。

　　“影响拜登连任最大的问题是他的年龄；再就是政府‘关门’问题，拜登经济学到底有没有效。”陈佳骏说，“但现在看来，无论是拜登出访还是在国内讲话，他都展现出不能胜任总统岗位的状态，这是影响民主党2024选情比较关键的问题。”

　　驴象之争何时休？

　　多家外媒报道，麦卡锡要求启动弹劾调查，是面临来自本党内部、特别是强硬保守派党团“自由核心小组”的压力。这些众议员认定，麦卡锡没有遵守他今年1月初艰难赢得众议长选举时就削减联邦政府预算所做承诺，要求麦卡锡在带领众议院审议拨款法案时满足他们的诉求，甚至不惜让联邦政府在本月底2023财政年度结束时“关门”。

　　除了预算之争，按《纽约时报》说法，共和党强硬保守派还对特朗普两次遭弹劾以及眼下面临多起刑事诉讼耿耿于怀，敦促麦卡锡加大对拜登施压力度。

　　“这些都表明美国政治的极化没有得到任何缓解，尤其到了大选时刻，这种政治极化的表现会更为突出。双方为了赢得选举，要想方设法去攻击对方，无论对错。”袁征说。

　　陈佳骏认为，美国政治极化导致司法沦为两党互相攻击的工具，对美国的民主制度和司法独立性都造成毁灭性打击，对美国的国际形象也会造成不良影响。

　　“总体而言，这就是一场政治闹剧，是两党政治斗争的产物，实际上很难走到弹劾这一步。”袁征表示。

　　南方日报记者 赵晓娜 彭奕菲

　　策划：张志超