上海创新药械多元支付保障机制基本建立

　　中新网上海3月1日电 (记者 许婧)“(出台)《上海市进一步完善多元支付机制支持创新药械发展的若干措施》，希望实现的政策效果是：让医疗机构‘敢进’，让参保群众‘敢用’，让创新医药‘敢研’。”上海市医保局局长夏科家1日说。

　　当天，上海市政府新闻办举行新闻发布会，介绍上海进一步完善多元支付机制支持创新药械发展等有关情况。

　　去年7月，经上海市政府同意，上海市医保局会同上海市经济信息化委、市科委、市卫生健康委、市委金融办、国家金融监督管理总局上海监管局、市数据局等7部门联合出台了《上海市进一步完善多元支付机制支持创新药械发展的若干措施》(以下简称“若干措施”)，提出九个方面28条措施，推进上海完善创新药械的后端支付机制，稳定前端产业预期。

　　夏科家介绍，这28条措施发布以来，上海市医保局会同相关部门细化完善“施工图”，加强部门联动协同，加快各项措施落地，从半年多的实施效果看，取得积极进展，基本医保和商业保险携手对上海“新优药械”目录内产品实现全覆盖，创新药械入院更加畅通，上海创新药械多元支付保障机制基本建立，在全国的示范效应正逐步显现。2023年，上海医疗机构采购国谈创新药金额108亿元，同比增长73.1%。

　　具体而言，上海医保商保数据实现融通共享；商业健康保险理赔效率迅速提升；鼓励购买商业健康保险氛围逐步形成；“沪惠保”品牌影响力不断扩大；创新药械快速进入临床应用，新版国家药品目录中，上海研发、生产、引进的创新药新增38个，占比居全国前；创新药械医保支付力度持续加大。

　　通过基本医保和商业保险对创新药械多元支付机制，还推动了上海生物医药产业高质量发展。

　　数据显示，2023年，上海生物医药产业规模9337.32亿元，同比增长4.9%，效果初步显现。其中，治疗性生物制品、植介入器械、医疗影像设备等细分领域的高端制造业增长较快，产业结构持续优化。

　　2016年以来，上海研制了23款1类创新药，数量约占全国17%，涵盖肿瘤、代谢、免疫、神经等疾病治疗领域。41款创新医疗器械获批上市，数量占全国17%。推动72款“新优药械”产品进入医院使用。

　　跨国药企纷纷在上海投资建设区域总部、研发中心和加速器。国际前20位的药械企业中，有90%的企业将中国区总部或研发生产总部设在上海。科创企业活跃，截至目前有30家企业在科创板上市，约占全国四分之一。

　　上海市科委副主任朱启高表示，上海将坚持“研发、临床、制造、应用”全链条、体系化推进，加强部门协同、市区联动；支持生命科学领域优秀科学家入选基础研究先行区，加强合成生物学、细胞与基因治疗、AI制药技术、医疗机器人、脑机接口、养老科技等领域前瞻布局和研发攻关，加快形成重大原创性成果，推动更多1类创新药和创新医疗器械获批上市。

　　朱启高还说，上海将发挥领军企业引领带动作用，支持壮大一批骨干企业，推动外资企业扩大在沪投资。开展重点产品攻关，发布“新优药械”产品目录，加速产品推广应用。聚焦浦东、闵行等重点区域，制定专项方案，在重点园区新建高质量孵化器，加快标准厂房建设，吸引更多企业、项目、产品落地。

　　夏科家表示，下一步，上海市医保局将继续加强部门联动协同，从基本医保和商业保险两方面持续用力，推动上海对创新药械的多元支付机制不断完善，共同促进生物医药产业创新发展。(完)