海南热带雨林国家公园开展系列体制机制创新取得明显成效

　　中新网海口10月31日电(叶霖嘉)“海南热带雨林得到很好的保护和恢复，野生动植物种类和数量明显增加，全球最濒危灵长类动物海南长臂猿种群已增至5群36只；三年来已发现28个野生动植物新种。社区群众生活得到持续改善，全民生态保护意识明显增强。”海南省林业局党组成员、总工程师周亚东30日晚在2022“行走中国·海外华文媒体海南行”活动启动仪式上表示，海南省举全省之力推进热带雨林国家公园建设，开展一系列体制机制创新取得明显成效。

　　周亚东介绍说，海南热带雨林国家公园位于海南岛中部，总面积4269平方公里，园区内记录有野生维管植物3653种，记录有陆栖脊椎动物540种，是我国分布最集中、类型最多样、保存最完好、连片面积最大的大陆性岛屿型热带雨林，是海南三大江南渡江、昌化江、万泉河的发源地，是热带生物多样性和遗传资源的宝库。

　　周亚东介绍，海南为推进热带雨林国家公园建设，开展了一系列体制机制创新。

　　一是实行扁平化国家公园管理体制，管理实现了统一规范高效。成立海南热带雨林国家公园管理局和分局，将原有20个自然保护地整合成7个分局。

　　二是创新国家公园执法派驻双重管理体制。增设执法监督处，园区内42项林业行政处罚事项经省政府决定由海南省公安厅森林公安局及其直属分局行使，其它行政执法实行属地综合行政执法，执法工作步入正轨。

　　三是建立国家公园支撑保障体系。颁布《海南热带雨林国家公园条例(试行)》和《海南热带雨林国家公园特许经营管理办法》；制定实施《海南热带雨林国家公园权力和责任清单》；编制完成国家公园总体规划；建立社区协调管理机制；组建海南国家公园研究院，建立科研合作国际平台，建立起多学科、多层次的全球智库；推进智慧国家公园建设，建成省级智慧管理中心、智慧雨林大数据中心平台，建立国家公园自然资源基础数据库。

　　四是积极开展生态修复。有序开展矿业权、小水电退出，人工林处置和核心保护区生态搬迁。创新开展集体土地与国有土地置换新模式，探索出了一条搬得出、留得住、能致富和生态生产生活“三生互促”的路径。

　　五是率先在中国国家公园探索开展生态系统生产总值核算工作。发布海南热带雨林国家公园2019年度生态系统生产总值(GEP)为2045.13亿元。

　　六是积极传播国家公园理念，培育国家公园文化。成立首批10个自然教育学校，策划开展为期5年的“雨林与您”大型公益活动等。

　　据周亚东介绍，海南省还于2020年3月启动了“海南热带雨林和黎族传统聚落”申报世界文化和自然双遗产工作。目前，海南省申报世界“双遗产”工作取得重大突破，2022年1月19日“海南热带雨林和黎族传统聚落”世界遗产预备清单申报项目正式报送至联合国教科文组织世界遗产中心。

　　2022“行走中国·海外华文媒体海南行”活动由中国新闻社、海南省新闻办公室、海南省侨务办公室联合主办。为期5天的活动中，来自英国、罗马尼亚、瑞士、意大利、法国、美国、委内瑞拉、俄罗斯、印度尼西亚、菲律宾、韩国、日本等17个国家的20多位华文媒体代表，将深入海南自贸港重点园区、热带雨林、黎村苗寨参观采访，遍寻自贸港发展机遇、领略热带雨林生态之美、细览民族地区发展变化，对外讲好新时代海南自贸港建设的生动实践故事。(完)