20多个省份发放数十亿元文旅券——带着消费券去旅游
开栏的话 为应对疫情影响,促进消费有序恢复发展,国务院办公厅发布《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》。为落实《意见》要求,各地各部门纷纷细化政策,推出一揽子措施,力促消费回暖。经济日报消费版推出“消费正回暖”专栏,对促消费政策措施落地情况和成效进行报道,并对下一步如何保持消费热度进行探讨。
“带孩子住了一晚通州区的环球影城大酒店,用券打了五折,只要600多元。”北京市通州区市民李雪是第一批抢到北京旅游消费券的消费者。她告诉记者,自己早就买好了环球影城的票,孩子还惦记去环球影城酒店住一晚,但1000多元的价格有点高,她一直没舍得订。7月上旬,得知北京要发放文旅消费券、京郊民宿酒店打五折的消息后,李雪在发券当晚就定了闹钟,抢完券立即预订酒店,第二天就带着孩子去环球影城圆梦了。
得益于文旅消费券的普遍发放,近期全国多地都出现了李雪这样的幸运消费者。据不完全统计,截至7月初,超过20个省份发放了多领域消费券,其中文旅领域消费券补贴金额达数十亿元,涉及北京、云南、贵州、青海、浙江、海南、安徽、湖南、湖北、河南、西藏、山东、四川等多个省份,覆盖了酒店住宿、景区门票、度假线路、免税购物等各类旅行场景。
这些文旅消费券或在暑期旅游旺季之前启动,或卡在暑假开始前发放,随着全国疫情防控整体态势趋稳和学生旅行窗口期的到来,推动了旅游市场加速回暖。
补贴带来“满房”效果
消费券对刺激文旅消费、带动文旅商家活力的乘数效应肉眼可见。携程发布的暑期旅游趋势报告显示,截至7月12日,近半个月通过携程预订暑期旅游产品的订单总量环比上涨超过9倍。在去哪儿平台上,7月份前三周,全国酒店预订量比6月同期增长了64%,较2019年疫情前同期预订量增加了25%。
观察本轮旅游行业的复苏进程不难发现,政府之手起到了有力的推动作用。“7月21日周四,满房;7月22日周五,满房;7月25日周一,满房。”北京梧桐熙慕民宿的预订页面上,显示的都是“满房”。
“这段时间,我们工作日基本爆满。”民宿管理人范宇飞告诉经济日报-中国经济网记者,他在北京怀柔、密云、延庆等郊区经营着9家民宿。位于京郊的酒店、民宿一般周末生意好,工作日人不多,今年更是因为疫情暂停营业了2个多月。但从7月中旬开始,随着暑假开启,再加上北京旅游消费券的带动,民宿在工作日居然也出现了爆满状态。
范宇飞特意问过客人,还真有人是抢到了消费券才来的。京郊民宿酒店一般主要靠节假日和暑期档营收,今年因为疫情,之前的几个节假日基本没多少收入,因此这个暑假至关重要。范宇飞算过,在文旅消费券带动下,如果能继续保持满房状态,今年暑期差不多能将上半年的低谷拉平,让整体营收重回疫情前水平。
从全国来看,云南文旅消费券的刺激作用算得上最明显之一。4月25日,云南省文旅厅就开始发放云南文旅消费券。补贴发放期间,用户关注度明显提升。例如携程平台上,云南访问热度环比增长42%。截至目前,预订暑期赴云南旅行的订单量同比恢复110%。
暑假来临,7月5日,云南省文旅厅再次发放文旅消费券和加油券。携程集团政府合作西南大区总经理易杨表示,云南消费补贴发放以来,领取补贴的省外游客比重明显提升,已达到近七成,有效引客入滇,旅游市场恢复迅速——6月份丽江全市接待游客310.09万人次,环比增长51.8%。据游客在社交平台上的反映,暑期以来大理部分酒店民宿连续多日涨价且满房,一房难求的甜蜜“吐槽”重新出现在社交平台上。
文旅消费券有助于激发用户旅游消费需求,拉动旅游商家收入,从而实现旅游业供给侧和需求侧的双轨复苏。据易杨透露,部分目的地消费券对当地旅游消费的整体带动效能达到了1∶10以上的杠杆率,对旅游业商家收入的提振效应明显。种种数据都在说一句话:“券”来的旅游真是太香了!
“本地化”定制消费券
为了操作方便,各地大多选择以旅游OTA平台与自有渠道结合的方式“广撒网”,一个地方发券,全国消费者受益。例如,云南除了通过携程、美团、同程三家线上平台发放文旅消费券和文旅加油券,还在“游云南”APP、“游云南”小程序、“一部手机游云南”公众号、“游云南”公众号上发券。北京的文旅消费券则选择在去哪儿平台独家发放。这些钱由当地政府出资,每单最高可为消费者节省上千元。同时,OTA平台发券时还会配套“十亿补贴”之类的活动,让消费者每单再省下数十元至上百元。
梳理发券地之后,记者发现中西部地区和旅游城市的发券热情较为高涨,且动手较早。例如云南、海南、贵州等地均从四五月份起开始发放文旅消费券,提前两个月为暑期预热。
浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林分析,我国文旅资源多在西部,而游客多在东部,跨区游客减少,使得西部大量文旅景点无法复苏,所以要以消费券来吸引外地游客,激活当地文旅产业。
因此,他建议消费券发放应精准覆盖有潜在需求的消费者,例如西部一些省份,本省份游客不足以激活景点人气,那么就需要在本地平台之外,把重点放在多平台发放,最好在全国平台上发放消费券,既扩大了覆盖面,也能利用商业平台的补贴支持。
消费券主要是由当地政府补贴,补贴太多财政压力大,补贴太少撬动作用小。易杨建议,各地应对消费券的种类组合和补贴阶梯进行“本地化”定制,不盲目比拼补贴力度,而是要把重点放在本地旅游最需要、最特色的环节,追求最大撬动效果、给游客最佳体验。
“我感觉这次发券是精心设计过的,只能周日至周四用,时间上刚好拉动京郊民宿的工作日淡季;金额上打五折最高可抵1000元,而京郊民宿整院预订一般都在2000元以上,正好能用完额度,让消费者觉得很值。”范宇飞介绍,消费券折扣的金额由政府全额补贴,民宿经营方拿到的还是原先的挂牌价,没有其他支出,因此很受经营者欢迎。他希望能多一些宣传,让更多消费者知道文旅消费券、使用文旅券,这样有望进一步提高消费热情。
据易杨介绍,平台参与政府文旅消费券发放,一般提前几个月启动,会经过一定的程序,正式发券前,平台会配合做一些宣传。从目前来看,各地普遍预备了几轮消费券,时间主要覆盖到9月份,让消费者有充足时间选择。不过因为知道的人多了,越往后抢券难度越大,消费者可多留意各地区的新闻,或者先搜索目的地消费券。
另据经济日报-中国经济网记者了解,7月份至8月份期间,湖南省、青海省、安徽安庆市、新疆克拉玛依市、贵州遵义市、黔西南州、六盘水市、山东日照市等多个目的地也将发放消费补贴,抓住暑期旅游旺季,尽量把上半年耽误的消费拉回来。盘和林提醒,各地游客被纷纷“券”来,对旅游目的地的疫情防控和接待能力造成一定压力,旅游景点一定要做好防疫工作。此前已有景点因为疫情突发导致部分游客滞留,这会让游客体验大打折扣,影响行业复苏。 (经济日报-中国经济网记者 佘颖)
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