经济日报评论员:有力有效扩大内需——论贯彻落实中央经济工作会议精神
中央经济工作会议在分析“今年怎么看”和部署“明年怎么办”中,蕴藏着世界第二大经济体的发展逻辑。总结新时代做好经济工作的规律性认识时,“必须统筹好总供给和总需求的关系”,是畅通国民经济循环的关键所在;安排明年重点工作任务时,“大力提振消费、提高投资效益”被放在首位,强调要全方位扩大国内需求。既彰显了我们致力解决重大紧迫问题的坚定决心,也传递出下一步政策举措的发力方向。
供给和需求是市场经济内在关系的两个基本方面,供需之间的平衡是相对的,由平衡到不平衡再到新的平衡的动态过程,是经济发展的客观规律。当前,我国经济运行仍面临不少困难与挑战:国内需求不足,部分企业生产经营困难,群众就业增收面临压力,居民消费能力和消费意愿不旺,民间投资预期较弱,房地产市场仍在深度调整。我们面对的国际形势复杂且严峻:国际政治经济环境不利因素增多、世界经济增长和贸易动能依然不足、国际安全挑战错综复杂等,导致外需承压较重。一系列现实条件和风险挑战叠加,凸显了运用好规律性认识的针对性、紧迫性。扩大国内需求,成为重中之重。
我国扩大内需的潜力是巨大的。拥有14亿多人口,中等收入群体仍在不断扩大,商品零售额位居世界前列,今后还有稳步增长空间;基于国内大市场形成的强大生产能力,能够促进全球要素资源整合创新,使规模效应和集聚效应最大化发挥;消费空间正在被不断挖掘,农村消费规模持续扩大,服务消费表现亮眼,电商等新模式新业态发展迅猛。此时,尤其需要多渠道施策、多层次用力,把内需潜力转化为发展实绩。
全方位扩大国内需求,表明既要拓展深度和广度,又要丰富完善政策工具。促进居民收入增长和经济增长同步;推动中低收入群体增收减负;适当提高退休人员基本养老金;加力扩围实施“两新”政策;积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济……围绕持续激发有潜能的消费,中央作出系列部署。投资是当前的需求,也是未来的供给。加强自上而下组织协调,更大力度支持“两重”项目;适度增加中央预算内投资;大力实施城市更新……聚焦扩大有效益的投资,我们也做好了政策储备。
未来一个时期,国内市场主导经济循环的特征更加明显。扩大内需,不仅是应对外部冲击、稳定经济运行的有效途径,更是增强战略主动的长期之举。加快补上内需特别是消费的短板,使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚,才能夯实做大国内大循环,更好带动和引领国内国际双循环,加快构建新发展格局。抓好这个战略之举,对各项政策同向发力、形成合力提出了更高的要求。各地也要结合实际,以解决具体问题为导向、以激发市场活力为导向,加强政策协调配合,真正稳定预期、提振信心、凝聚力量。
有力有效扩大内需,是一道难度不小的考题,也是值得期待的答卷。通过更大力度的政策引导和支持,培育完整的内需体系,形成消费和投资相互促进的良性循环,中国经济必将在搏击风浪中不断发展壮大。(经济日报评论员)
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