民营经济促进法草案向社会公开征求意见
中新网10月10日电 据国家发改委网站消息,10月10日,司法部、国家发展改革委在门户网站公布《中华人民共和国民营经济促进法(草案征求意见稿)》(以下简称草案),向社会公开征求意见。
制定民营经济促进法,是党的二十届三中全会作出的重要部署。作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律,草案坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党中央、国务院方针政策,深入贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要指示精神,坚持党的领导,坚持以人民为中心,坚持中国特色社会主义制度,坚持社会主义基本经济制度,坚持“两个毫不动摇”,明确促进民营经济发展总体要求,从公平竞争、投资融资、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护、法律责任等方面作出规定,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,稳定市场预期、提振发展信心,营造有利于包括民营经济在内的各种所有制经济共同发展的法治环境和社会氛围。
草案共9章77条,坚持把改革开放后特别是党的十八大以来党中央、国务院发展民营经济的方针政策和实践中的有效做法转化为法律制度,把对民营经济平等对待、平等保护的要求落下来,既鼓励支持民营经济发展壮大,又注重加强规范引导,促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长。草案坚持问题导向,立足实际情况,既对解决问题涉及的关键性制度和要求作出刚性规定,又为实践探索留有空间。草案主要规定了以下内容:
一是明确总体要求。强调促进民营经济发展的方向原则,确保民营经济发展的正确政治方向,明确促进民营经济持续、健康、高质量发展是国家长期坚持的重大方针政策,国家依法鼓励、支持、引导民营经济发展。
二是保障公平竞争。强调市场准入负面清单以外领域包括民营经济组织在内的各类经济组织依法平等进入,落实公平竞争审查制度,规范招标投标、政府采购等行为,促进民营经济组织公平参与市场竞争、平等使用生产要素。
三是改善投融资环境。支持民营经济组织参与国家重大战略和重大工程,建立健全融资风险市场化分担机制,优化民营经济投融资环境,降低制度性交易成本。
四是支持科技创新。支持民营经济组织在发展新质生产力中积极发挥作用,鼓励民营经济组织参与国家科技攻关,支持有能力的民营经济组织牵头承担重大技术攻关任务,保障民营经济组织依法参与标准制定和公共数据资源的开发利用,加强对其知识产权的保护。
五是注重规范引导。对发挥民营经济组织中党组织的政治引领作用,保护劳动者合法权益,民营经济组织完善治理结构和管理制度,完善从源头防范和治理腐败体制机制,履行社会责任等作出规定。
六是优化服务保障。建立畅通有效政企沟通机制,落实制定与经营主体生产经营活动密切相关的法律法规和政策措施听取意见制度,强化行政执法监督,防止多头执法,健全失信惩戒和信用修复制度。
七是加强权益保护。规范涉及限制人身自由和查封、扣押、冻结等强制措施,并要求依照法定权限、条件和程序进行。禁止利用行政、刑事手段违法干预经济纠纷。规范异地执法行为。围绕加强账款支付保障工作,强化预算管理,有针对性细化支付账款规定,设置账款拖欠协商调解处置程序等。
八是强化法律责任。针对不同违法主体和情形规定了相应法律责任,强化刚性约束。
今年2月,司法部、国家发展改革委商请全国人大常委会法工委共同牵头组建了由17家中央和国家机关有关单位组成的立法起草工作专班,加强统筹协调,积极推动工作。工作专班深入贯彻落实党中央、国务院的方针政策,认真学习领悟习近平总书记关于民营经济发展的重要指示精神,梳理问题,组织专家研究,分赴地方调研,多次召开座谈会听取民营企业代表、专家学者的意见建议,与中央和国家机关有关单位深入论证,数易其稿,之后送53家中央和国家机关有关单位、31个省(自治区、直辖市)人民政府征求意见。工作专班对各方面提出的近千条意见,逐条研究、吸收采纳,再行组织专家论证,与有关方面反复沟通协调,修改形成草案。党的二十届三中全会后,工作专班对标全会精神,对草案又作了进一步修改完善。
草案公开征求意见是科学立法、民主立法、依法立法的具体体现,是开门立法的又一次重大实践,能够更好地回应关切,凝聚共识,对提高民营经济促进法立法质量,促进民营经济持续、健康、高质量发展将起到重要作用。
公众可通过登录网站专栏、发送电子邮件或者寄递纸质信函等方式提出意见建议。公开征求意见截止时间为2024年11月8日。
- 最近发表
-
- 随机阅读
-
- 广西芒果产业搭车新茶饮助果香海外
- 成达万高铁全线首孔40米预制高铁箱梁成功浇筑
- 吃褪黑素 可能越吃越失眠
- 中国古建大家柴泽俊手稿实物首次展出
- 国家统计局:2023年我国经济发展新动能指数较快增长
- 深圳建成73个鹏辰驿站 创新禁毒社会治理
- 比利时出现首例猴痘病毒新毒株感染病例
- 种姜“小专家”的田间智慧
- 加拿大卑诗省2023年非法药物中毒死亡人数创新高
- 对短视频“网红城市”不妨多些掌声
- 稻香世界绽风姿 湖南洪江市打造“一粒种子改变世界”文旅品牌
- 2024-2025京津冀冰雪旅游季正式启动 三地将携手促进冰雪经济升温
- 中国饭店协会倡议:OTA平台持续优化入境人员支付体验
- 新疆加入“包邮区” 如何实现可持续发展?
- 辽宁:树立安全红线意识 推动全社会关注安全
- 中国科学家团队揭示两类黑洞的分布特征
- 10月中国新增社会融资规模1.85万亿元,同比多增9108亿元
- 在印尼,AQUA成为世界级羽毛球赛事官方合作伙伴
- 美国得州一飞机公路上坠毁 造成4人受伤
- 中国在建最北高铁站外装完工 “水波”造型容客1500人
- 热门推荐
-
- 追寻雪域高原上的“绿电”足迹
- 央行:首套、二套房存量房贷利率批量下调 平均降幅0.5%左右
- 内蒙古79岁老人坚守非遗传承一线 免费传技造福乡里
- 京津冀三地推动自动驾驶商用车试点跨区域场景连通
- (乡村行·看振兴)优良信用化为“强村补剂” 浙江遂昌乡村治理“活”起来
- 财政部:2025年要支持扩大国内需求
- 字节跳动澄清OpenAI服务使用情况:仅在初期探索时用于实验性项目
- 宁夏银川:列车“中秋诗会”暖旅途
- 北京:社区医院不停诊 春节随时可“寻医”
- 广东传统文化演艺在直播间“破圈” 粤剧、英歌找到新舞台
- 顶级IP“神仙打架”,2025春节档谁是赢家?
- “以竹代塑”产业发展前景广阔
- 英国正式将瓦格纳集团列为“恐怖组织”
- 比尔·盖茨谈以创新之力应对全球挑战:每个人都要参与其中
- 北约峰会过后,普京谈到这些……
- 山东打造党建与业务工作深度融合平台载体 促高质量发展
- 田沁鑫作品音乐话剧《受到召唤·敦煌》主创集结开启排练
- 中国打造“绿色供应链” 跨国企业参与兴趣浓
- 首站北美!“我们的panda”展播来袭
- 从渤海之滨到山间盆地 天津援青教师姜伟:关山万里守初心