（深化改革看山东）三措并举展“两翼” 山东国企改革向“新”求“质”

　　中新网济南8月26日电 (于海涛 沙见龙 李欣 )国企改革深化提升行动“棋至中盘”，对于经济大省山东来说，如何在新一轮国企改革中“推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力”，成为新课题。

　　今年2月，山东召开全省国有企业高质量发展大会，动员全省上下继续做强做优做大国有企业。会议指出，对不同发展阶段、不同类型的国有企业，要分类施策、因企制宜、靶向发力，围绕做强主业、优化产业布局、重组整合、有效监督、管理提质、风险防控等方面，持续深化改革。

　　结合实际，山东提出以创新驱动为牵引，以布局战略性新兴产业和升级传统产业为两翼，“培优、育新、提旧”三措并举的方案，推动省属企业加快培育壮大新质生产力、塑造高质量发展新优势。

　　发挥科技创新力持续“培优”

　　今年4月，由潍柴动力研发的全球首款本体热效率53.09%柴油机对外发布。10年来，潍柴科研团队潜心攻关，以每个0.1%的累加，在4年内实现了柴油机热效率的4次跨越，树立了全球柴油机热效率的新标杆。

　　潍柴动力的成功经验源于坚持改革和科技创新，所推出的一项项高质量产品都让科技创新变得“具象化”。

　　潍柴动力所隶属的山东重工集团，是近年来山东在装备制造、煤炭、港口等领域实施战略性重组的“成果”之一。重组后，该集团的重卡、发动机、重型变速箱销量均跃居全球首位。山东重工集团还连续多年召开科技创新奖励大会，重奖领先科技成果和杰出创新人才。据悉，今年计划奖励金额约1.1亿元(人民币，下同)。

　　2023年，山东省属企业研发投入达473.3亿元、同比增长14.3%。对省属企业18项国家、省重点研发计划的研发费用，该省分别按2倍、1.5倍视同利润加回，共计加回1.45亿元。

　　山东省国资委副主任葛志强表示，在新一轮国企改革中，山东将围绕中长周期考核激励、职务科技成果赋权、科技成果收益分享等机制，再研究推出一系列有针对性的实招硬招，并完善落实创新失误免责机制，确保科技创新实现更大突破。

　　布局战略性新兴产业加快“育新”

　　为推动省属企业立足主责主业，抢抓战略性新兴产业发展主动权，山东在新一代信息技术应用、人工智能“赋智”工程、工业母机高质量发展等方面推出政策“组合拳”，支持企业发展战略新兴产业，2023年落实奖补资金超6300万元。

　　自主研发建设“高速公路智能运维互联网平台”的山东高速信息集团获得了上述奖补资金。该平台融合应用人工智能、大数据、数字孪生、5G等技术，适用于高速公路、普通国道省道、智慧停车等领域，解决各场景设备设施系统运行监测难、维修响应慢、设备管理杂等问题。

　　基于国家有需要、市场有前景、山东有基础三项原则，山东优选整合新一代信息技术、高端装备、高端化工等11条标志性产业链，13户省属企业成为“链主”企业，带动形成了一批特色产业集群。

　　截至2023年底，山东省属企业战略性新兴产业领域投资867.1亿元、占比26.82%，营收3686.37亿元、占比达15.68%。

　　推动数字化转型“提旧”传统产业

　　在兴隆庄煤矿调度信息中心，AI大模型赋能的数字化系统，将地下数百米采煤现场各环节工作信息悉数传至地上AI应用平台。目前，该煤矿实现了综合调度、采煤、掘进等八大环节的全链条数字化技术介入。

　　2017年至2023年，矿井在自然减员37.2%的情况下，通过加快推进智能化建设，人均产值提高13.49%，持续增强了矿井减人、增安、提效发展能力，让安全生产由“人治”走向“数治”。

　　兴隆庄煤矿是山东能源集团权属煤矿之一，类似的智能化场景已布局在集团其他煤矿中。该集团与华为联合建设人工智能训练中心，涵盖采煤、掘进、主运、辅运等9个专业40余个应用场景，实现盘古大模型在矿山领域首次商用。

　　实际上，面对转型升级，山东省属企业不同程度地存在“不会转”“不能转”“不敢转”的问题。对此，山东通过提素养、塑场景、重应用等多种方式推动传统产业数字化转型升级。2023年，山东省属企业在数字化转型方面投入超400亿元。

　　在山东财经大学区域经济研究院院长、教授董彦岭看来，将同类性、协同性较高的企业合并“同类项”是山东省属国企改革过程中的“重头戏”之一，“该举措在统一布局、聚焦主业发展、减少重复投资、提高整体质效等方面作用突出”。

　　董彦岭认为，在现有基础上，山东应着力聚焦如何提升国企核心竞争力，赋予其更多经营管理自主权和人员激励政策等，将国企优势最大化，使其更好地适应市场竞争，释放盘活资源的潜力，增强聚焦改善薄弱环节、重点领域的能力，带动产业链企业及整体经济更好发展。

　　今年，山东出台专项政策，重新拟定每户企业的主责、主业和拟培育主业，推动优势资源精准聚焦。山东省国资委主任满慎刚表示，山东将围绕“三个集中”进一步明确国有资本投资布局重点方向，稳妥推进战略性重组和专业化整合，扎实开展“一企一业、一业一企”改革试点，持续提升国有资本配置效率。(完)